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Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung e.V. HPE e.V. . Rhöndorfer Str. 85 . 53604 Bad Honnef . Germany Europäische Kommission Generaldirektion Umwelt Avenue d’Auderghem 19 B-1049 Brüssel Marcus Kirschner, [email protected] Bad Honnef, 24. April 2023 Stellungnahme des HPE - Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung e.V. zum „Vorschlag für eine VERORDNUNG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über Verpackungen und Verpackungsabfälle, zur Änderung der Verordnung (EU) 2019/1020 und der Richtlinie (EU) 2019/904 sowie zur Aufhebung der Richtlinie 94/62/EG“ (Stand 30.11.2022) 2022/0396 (COD) Sehr geehrte Damen und Herren, am 30.
…sowie zur Aufhebung der Richtlinie 94/62/EG“ (Stand 30.11.2022) 2022/0396 (COD) Sehr geehrte Damen und Herren, am 30. November hat die Europäische Kommission ihren Vorschlag für eine Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) mit dem Ziel veröffentlicht, Verpackungsabfälle zu reduzieren, die Wiederverwendung und das Recycling zu fördern und damit einen wichtigen Beitrag zum EU-Aktionsplan für die Kreislaufwirtschaft zu leisten. Generell begrüßt der Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung (HPE) e.V. den Vorschlag in Form einer Verordnung, da er die wichtige Rolle nachhaltiger Verpackungen als unverzichtbaren Bestandteil einer kreislauforientierten, klimaneutralen Wirtschaft in Europa auf identische Basis im Binnenmarkt hervorhebt.
…einer kreislauforientierten, klimaneutralen Wirtschaft in Europa auf identische Basis im Binnenmarkt hervorhebt. Der Vorschlag sollte ein Instrument zur Schaffung eines harmonisierten Rechtsrahmens sein, um die Verwendung nachhaltiger Materialien in Verpackungen zu fördern und gleichzeitig die Integrität und das reibungslose Funktionieren des EU-Binnenmarktes zu gewährleisten. Die Verordnung wird eine wichtige Rolle bei der Förderung der grünen Transformation in Europa spielen. Erreicht werden soll dies durch die Durchsetzung von Recyclingfähigkeit und Wiederverwendung sowie von Transparenz und Rückverfolgbarkeit in den Lieferketten. Wir begrüßen, dass der Vorschlag die Bedeutung von wiederverwendbaren, wiederverwertbaren und umweltfreundlichen Verpackungsmaterialien anerkennt, die schließlich in der DNA des natürlichen und nachwachsenden Rohstoffes Holz ubiquitär1 ist.
…anerkennt, die schließlich in der DNA des natürlichen und nachwachsenden Rohstoffes Holz ubiquitär1 ist. Holzpackmittel und -paletten erfüllen diese Schlüsselanforderungen und sind ein unverzichtbarer Bestandteil nachhaltiger Lieferketten. Jedes Mal, wenn Holzpaletten einem anderen Material, z. B. Kunststoff, vorgezogen werden, wird weniger Kohlenstoff in 1 Wälder fungieren als riesige Kohlenstoffsenken. Während die Bäume wachsen, absorbieren sie Kohlendioxid aus der Atmosphäre - etwa eine Tonne Kohlendioxid für einen Kubikmeter erzeugtes Holz. Das Holz speichert diesen Kohlenstoff bis zum Ende seines Lebens. Ref. Ares(2023)2891728 - 24/04/2023 - Seite 2 von 15 - die Atmosphäre abgegeben.2 Holzpackmittel und Paletten sind nicht nur robust und bewährt. Vielmehr noch sind sie ein mobiles Kohlenstoffspeichersystem für eine klimafreundliche Logistik.
…robust und bewährt. Vielmehr noch sind sie ein mobiles Kohlenstoffspeichersystem für eine klimafreundliche Logistik. Je mehr Holzpackmittel verwendet werden, desto mehr Kohlenstoff wird langfristig gespeichert und desto besser ist das für unser Klima. Zu Holzpackmitteln zählen: Paletten3, Industrie- und Exportverpackungen4 wie Kisten, Exportverpackungen, Schlitten, Kabel- und Seiltrommeln5, sowie Leichtverpackungen6 wie Obst- und Gemüsekisten – alle bestehen aus Holz und Holzwerkstoffen. Holzpackmittel werden hauptsächlich von KMU und Kleinstunternehmen, meist in ländlichen Gebieten, hergestellt.
Holzpackmittel werden hauptsächlich von KMU und Kleinstunternehmen, meist in ländlichen Gebieten, hergestellt. Durch ihre besonderen Eigenschaften sind Holzpackmitteln und Paletten als tertiäre Transportverpackungen für das Funktionieren des Binnen- und Weltmarktes sowie für die Versorgung der Menschen mit Lebensmitteln, Arzneimitteln und Gütern des täglichen Bedarfs sowie für die Bedürfnisse der Binnen- und Exportindustrie unverzichtbar. Das ist im Vorschlag für die PPWR jedoch kaum berücksichtigt. Der HPE fordert, dass die folgenden übergreifenden Aspekte bei der Neuformulierung des aktuellen PPWR- Vorschlags berücksichtigt werden:
…dass die folgenden übergreifenden Aspekte bei der Neuformulierung des aktuellen PPWR- Vorschlags berücksichtigt werden: 1. Der aktuelle Verordnungsentwurf konzentriert sich in erster Linie auf die Verpackungsströme privater Endverbraucher, vor allem aus Kunststoffen. Er berücksichtigt nicht, dass sich diese in vielerlei Hinsicht von den B2B-Transportverpackungsströmen unterscheiden - bei denen der Großteil der Holzpackmittel den privaten Endverbraucher nicht erreicht. 2. Holzpackmittel unterscheiden sich in vielerlei Hinsicht von anderen Verpackungen. Dies muss berücksichtigt werden, anstatt unverständliche, nicht zweckmäßige oder schier nicht anwendbare Anforderungen zu stellen.
…werden, anstatt unverständliche, nicht zweckmäßige oder schier nicht anwendbare Anforderungen zu stellen. 3. Der PPWR-Entwurf unterscheidet nicht zwischen verschiedenen Materialien, mit Ausnahme von Kunststoff bei einigen Artikeln. Der PPWR-Vorschlag unterscheidet auch nicht zwischen erneuerbaren Materialien und Materialien auf fossiler Basis. Holz ist jedoch ein besonderes Verpackungsmaterial, da es aus einer natürlichen, erneuerbaren und biobasierten Ressource stammt. Außerdem hat die Verwendung von Holzpackmitteln in der Natur nicht die gleichen Auswirkungen wie andere Materialien: Holzpackmittel sind biologisch abbaubar. Es wäre daher wichtig, dies zu berücksichtigen, insbesondere bei Themen, die sich auf die biologische Abbaubarkeit beziehen, und bei den Zielen, die in Bezug auf Wiederverwendung und Recycling erreicht werden sollen. 4.
Abbaubarkeit beziehen, und bei den Zielen, die in Bezug auf Wiederverwendung und Recycling erreicht werden sollen. 4. Holz muss die EUDR7-Anforderungen erfüllen, die der Durchsetzung der PPWR nahekommen. Es handelt sich um eine Verordnung mit strengen Anforderungen an die Sorgfaltspflicht und die Rückverfolgbarkeit entlang der Lieferketten. 2 Bei der Herstellung und Verarbeitung von Holz wird viel weniger Energie verbraucht als bei den meisten anderen Materialien, so dass Holzprodukte eine deutlich geringere CO2-Bilanz aufweisen. Daher kann Holz als emissionsarmer Ersatz für Materialien verwendet werden, deren Herstellung größere Mengen an fossilen Brennstoffen erfordert.
Ersatz für Materialien verwendet werden, deren Herstellung größere Mengen an fossilen Brennstoffen erfordert. 3 steife horizontale Plattform mit minimaler Höhe, die mit Gabelstaplern und/oder Gabelhubwagen sowie anderem geeigneten Gerät gehandhabt werden kann und als Grundlage für das Zusammenfassen, Laden, Lagern, Handhaben, Stapeln, Transportieren oder Ausstellen von Gütern und Ladungen dient (Definition gemäß (DIN EN ISO 445:2013-08) 4 Starre Transportverpackungen meist, aber nicht ausschließlich, in kubischer Form zur Sicherstellung der Umschließungs- und Schutzfunktion, bestehend aus einem Boden als unterem Teil, Seiten als zwei parallel zur Längsachse der Kiste senkrecht stehenden Teile, Kopfwandteile parallel zur Querachse der Kiste und einem Deckel auf der Oberseite; Offene Lösungen (zum Beispiel Verschläge) und Schlitten, die aus längs verlaufenden Kufen und Quertraversen,…
…im rechten Winkel zu den Kufen bestehen, die in geeigneter Weise miteinander verbunden sind, zählen ebenfalls dazu. 5 Zylindrischer Kern mit Flanschen größeren Durchmessers an dessen Enden, auf den Kabel oder Seile bei der Fertigung für deren Lagerung, den Transport und deren Verlegung oder Montage aufgespult wird (in Anlehnung an DIN EN 50290-1-2_2005-10 & DIN 55405:2014-12 6 (halb-)starre, elastische und dennoch stabile Verpackungen, meist Kisten, die hauptsächlich aus dickeren Holzfurnieren und Massivholzelementen bestehen und den Zweck haben, atmungsaktiv zu sein, Feuchtigkeit zu halten, ohne nass zu werden, die Kühlung zu optimieren und somit verschiedenen Wetterbedingungen gerecht zu werden, und die leicht und gut gefüllt sind und effizient transportiert werden können, um verderbliche Waren wie Obst, Gemüse, Käse, Fisch und Fleisch zu transportieren.
…transportiert werden können, um verderbliche Waren wie Obst, Gemüse, Käse, Fisch und Fleisch zu transportieren. 7 COM (2021) 706: Vorschlag für eine VERORDNUNG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über die Bereitstellung bestimmter Rohstoffe und Erzeugnisse, die in Verbindung mit Entwaldung und Waldschädigung in Verbindung stehen, auf dem Unionsmarkt sowie ihre Ausfuhr aus der Union und zur Aufhebung der Verordnung (EU) Nr. 995/2010 - Seite 3 von 15 - 5. Die in Artikel 3 angeführten Definitionen zu Typen von Verpackungen ist nicht differenziert genug. Es fehlt die Unterscheidung zwischen Industrie- und Exportverpackungen, Paletten, Leichtverpackungen und anderen Transportverpackungen. Dies sollte klargestellt werden.
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