Women Engage for a Common Future

Women Engage for a Common Future WECFs Vorschlag zu einer klareren Regelung zu Chemikaliensicherheit und Transparenz in der PPWR-Überarbeitung München, April 2023 Women Engage for a Common Future, WECF, begrüßt den Vorschlag der EU-Kommission für eine Überarbeitung der EU-Verpackungsordnung, Packaging & Packaging Waste Regulation (PPWR). Der Vorschlag der Europäischen Kommission für eine neue PPWR enthält gute Ansätze, ist aber noch nicht ambitioniert genug und lässt einige wichtige Punkte außer Acht. WECF fordert die EU-Behörden auf, strengere Vorschriften im Zusammenhang mit schädlichen Chemikalien in Verpackungen zu etablieren.

…die EU-Behörden auf, strengere Vorschriften im Zusammenhang mit schädlichen Chemikalien in Verpackungen zu etablieren. Als internationales ökofeministisches Netzwerk von 150 Frauen- und zivilgesellschaftlichen Organisationen (NGOs), die sich für eine gesunde Umwelt einsetzen und sich auf EU-Ebene aktiv und progressiv für eine giftfreie Zukunft engagieren, fordert WECF die EU-Behörden auf, sich für einen konsequenteren Schutz von Klima, Ressourcen, Umwelt und Gesundheit einzusetzen zum Schutz aller und insbesondere der am meist gefährdeten Gruppen wie Schwangere, Frauen, Kinder und Jugendliche – auch im Bereich der Verpackungspolitik. WECF ist Mitglied des deutschen Bündnisses Exit-Plastik (www.exit-plastik.org) und ebenso Mitverfasserin der Submission1 zur PPWR-Novellierung von Exit-Plastik, die über die Hosting- Organisation HEJSupport eingereicht wurde.

Submission1 zur PPWR-Novellierung von Exit-Plastik, die über die Hosting- Organisation HEJSupport eingereicht wurde. Wir unterstützen all die dort vorgebrachten Forderungen 1. Verpackungs-Vermeidung als oberste Priorität 2. Ausbau von gemeinwohlorientierten Pool-Mehrwegsystemen 3. Klare Regelungen zu Chemikaliensicherheit und Transparenz 4. Kreislauffähigkeit sicherstellen bei Einhaltung der Abfallhierarchie 5. Ausräumen von Scheinlösungen wie „Bio“-Plastik 6. Nachschärfung der erweiterten Herstellerverantwortung Mit dieser Submission möchten wir als NGO, die vornehmlich zu Chemikalienpolitik arbeitet, den Fokus auf Chemikalien in Verpackungen und den Genderaspekt legen und auf die dringend nötigen Berücksichtigung dieser Aspekte in der überarbeiteten PPWR hinweisen. 1 EXIT PLASTIK (2023) https://exit-plastik.de/wp-content/uploads/2023/04/EXIT- PLASTIK_Kommentierung_PPWR.pdf Ref.

…1 EXIT PLASTIK (2023) https://exit-plastik.de/wp-content/uploads/2023/04/EXIT- PLASTIK_Kommentierung_PPWR.pdf Ref. Ares(2023)2892592 - 24/04/2023 Gefährliche Chemikalien in Plastik-Verpackung Wir von WECF fordern eine klarere Regelung zu Chemikaliensicherheit und Transparenz unter der PPWR-Überarbeitung. Der PPWR-Vorschlag blendet bisher die Gefahr durch gefährliche Chemikalien in Verpackungen aus. Chemikalien sind ein wichtiger Bestandteil von Verpackungen und werden bei Regulierungen zu wenig oder nicht berücksichtigt. Dabei kommen bei der Herstellung und der Verarbeitung von (Plastik-) Verpackungen auch Chemikalien zum Einsatz, die sowohl schädlich für die Umwelt als auch für die menschliche Gesundheit sind. Gefährliche Chemikalien z.B.

Einsatz, die sowohl schädlich für die Umwelt als auch für die menschliche Gesundheit sind. Gefährliche Chemikalien z.B. in Kunststoffen und Plastikprodukten können in den menschlichen Körper gelangen und Krankheiten wie Diabetes, Übergewicht, Brustkrebs, Hodenkrebs, neurologische Schäden, Fruchtbarkeitsstörungen oder Entwicklungsstörungen mit bedingen.2 Plastiktypische Chemikalien wie Weichmacher, Bisphenole, und PFAS wurden im Humanmonitoring Studien in zum Teil bedenklichen Dosen nachgewiesen.3 Viele dieser Stoffe sind endokrin wirksam. Vor allem Erkrankungen, die hormonell beeinflusst sind, nehmen weiter zu. Zum Bespiel sind die Abnahme der Fertilität um mehr als 50% in den letzten 50 Jahren sowie die Zunahme hormonell bedingter Krebsarten besorgniserregend.4 Frauen, Schwangere, Kinder, Jugendliche sind besonders vulnerabel.

…hormonell bedingter Krebsarten besorgniserregend.4 Frauen, Schwangere, Kinder, Jugendliche sind besonders vulnerabel. Kinder und Jugendliche befinden sich noch in der Entwicklung, Frauen reichern fettlösliche Chemikalien leichter im Körper an. Schwangere geben ihren Chemikalien-Cocktail ungewollt an ihre Kinder weiter, vor der Geburt über die Plazenta und nach der Geburt beim Stillen. Aus diesem Grund sind Männer und Frauen unterschiedlich von (gefährlichen) Chemikalien betroffen. Zusätzlich bestimmen soziale Geschlechterrollen oder geschlechtsspezifisches Konsumverhalten die Exposition gegenüber Schadstoffen. Dies trifft auch auf den Verpackungsbereich zu.

Konsumverhalten die Exposition gegenüber Schadstoffen. Dies trifft auch auf den Verpackungsbereich zu. Deshalb ist eine geschlechter- und genderdifferenzierte Bewertung von Chemikalien in der PPWR essenziell.5 In dem Vorschlag zur PPWR fehlen darüber hinaus Bestimmungen und Anreize, gefährliche Chemikalien in Verpackungen zu vermeiden6. Dies ist jedoch fundamental für die Gesundheit von Mensch und Umwelt als auch für eine sichere Kreislaufwirtschaft, die Schadstoffe nicht immer wieder in neue Produkte recyceln will. Hier muss nachgebessert werden. Klarere Regulierung für Chemikaliensicherheit und Transparenz Die überarbeitet PPWR muss folgende Aspekte enthalten: 1. Bestimmungen zur Vermeidung gefährlicher Chemikalien in Verpackungen (nicht nur Minimierung)

Aspekte enthalten: 1. Bestimmungen zur Vermeidung gefährlicher Chemikalien in Verpackungen (nicht nur Minimierung) 2. Verpflichtende Bestimmungen zum Schutz der menschlichen Gesundheit und Umwelt vor gefährlichen Chemikalien für recyceltes und kompostierbares Material

Schutz der menschlichen Gesundheit und Umwelt vor gefährlichen Chemikalien für recyceltes und kompostierbares Material 3. Klare Verknüpfung mit dem REACH-Beschränkungsverfahren und der EU-Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit entlang des gesamten Lebenszyklus von Verpackungen 2 https://www.who.int/ipcs/publications/new_issues/endocrine_disruptors/en/ 3 https://www.hbm4eu.eu/wp-content/uploads/2022/05/HBM4EU-Newspaper.pdf 4 Swan, Shanna (2021). Countdown 5 WECF; Geschlechtergerechte Chemikalienpolitik (2021) https://www.wecf.org/de/wp-content/uploads/2018/10/Gender- and-Chemicals-Hintergrundpapier_11.21.pdf 6 EXIT PLASTIK; Chemikalien in Plastik (2022) https://exit-plastik.de/wp-content/uploads/2022/10/Positionspapier- Chemikalien-in-Plastik_Exit-Plastik.pdf

(2022) https://exit-plastik.de/wp-content/uploads/2022/10/Positionspapier- Chemikalien-in-Plastik_Exit-Plastik.pdf 4. In Artikel 5.1. sollte das Wort “minimised” durch “prevented” oder “avoided” ersetzt werden, denn gefährliche Chemikalien sollten auf keinen Fall in Verpackungen enthalten sein. Vor allem keine Chemikalien der hier laut Definition gemeinten Stoffgruppe. Sie alle haben eine sehr schädliche Wirkung auf die Gesundheit von Menschen und Umwelt. Der aktuelle Vorschlag ist hier viel zu schwach und bleibt weit hinter der Anforderung der EU-Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit zurück.

…ist hier viel zu schwach und bleibt weit hinter der Anforderung der EU-Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit zurück. 5. Der Schutz vor gefährlichen Chemikalien ist besonders wichtig im Hinblick auf exponierte Gruppen wie Arbeiter*innen entlang der ganzen Wertschöpfungskette als auch wie schon oben genannt für besonders vulnerable Gruppen wie Kinder und Jugendliche. Das muss in der Überarbeitung der PPWR berücksichtigt werden. Kontakt: Johanna Hausmann, Senior Policy Advisor, Chemicals & Health WECF Germany e.V. [email protected] St. Jakobs-Platz 10 | 80331 Munich | Germany www.wecf.org/de

originalus šaltinis (PDF) ↗

Women Engage for a Common Future WECFs proposal for a clearer chemical safety and transparency regime in the PPWR revision. 24 April 2023 Women Engage for a Common Future, WECF, welcomes the EU Commission's proposal to revise the EU Packaging & Packaging Waste Regulation (PPWR). The European Commission's proposal for a new PPWR contains good approaches, but it is not yet ambitious enough and leaves out several important points. WECF calls on EU authorities to tighten up rules on harmful chemicals in packaging. As an international eco-feminist network of 150 women's and civil society organisations (NGOs) committed to a healthy environment and actively and progressively working towards a toxic-free future at EU level, WECF calls on the EU authorities to promote more consistent protection of the climate, resources, environment and health – especially the most vulnerable groups such as…

…of the submission1 on the PPWR amendment of Exit-Plastik (via HEJSupport). WECF support all the demands made there: 1. Packaging avoidance as top priority 2. Development of multi-purpose pool systems geared to the public good 3. Clear rules on chemical safety and transparency 4. Ensure ability of circularity while complying with the waste hierarchy 5. Removing fake solutions such as “bio” plastic 6. Reinforcing extended producer responsibility As an NGO working mainly on chemicals policy, with this submission we would like to highlight the focus on chemicals in packaging, the gender aspect and the urgent need to take these aspects into account in the revised PPWR. Harmful chemicals in plastics We at WECF are calling for a clear regulation on chemical safety and transparency under the PPWR revision.

…in plastics We at WECF are calling for a clear regulation on chemical safety and transparency under the PPWR revision. The PPWR proposal so far leaves out the risk of hazardous chemicals in 1 EXIT PLASTIK (2023) https://exit-plastik.de/wp-content/uploads/2023/04/EXIT-PLASTIK_Kommentierung_PPWR.pdf Ref. Ares(2023)2893348 - 24/04/2023 packaging. Chemicals are an important part of packaging and therefore of packaging policy and are too often ignored as such. Chemicals are used in the manufacture and processing of (plastic) packaging, which are harmful to both the environment and human health. Hazardous chemicals, e. g.

…of (plastic) packaging, which are harmful to both the environment and human health. Hazardous chemicals, e. g. in plastics and plastic products, can enter the human body and cause diseases such as diabetes, obesity, breast cancer, testicular cancer, neurological damage, fertility disorders or developmental disorders.2 Plastic-typical chemicals such as plasticizers, bisphenols, and PFAS have been detected in human monitoring studies in sometimes questionable doses.3 Many of these substances are endocrine-disrupting. In particular, such diseases, which are influenced by hormones, continue to increase. The decline in fertility by more than 50% in the last 50 years4, as well as the increase in hormone-related cancers, are particularly worrying. Women, pregnant women, children, young people are particularly vulnerable.

…cancers, are particularly worrying. Women, pregnant women, children, young people are particularly vulnerable. Children and adolescents are still developing; women more easily accumulate fat-soluble chemicals in their body; Pregnant women inadvertently pass on their cocktail of chemicals to their children, via the placenta before birth and during breastfeeding after birth. For this reason, men, women and particularly vulnerable groups are affected differently by (hazardous) chemicals. In addition, social gender roles or gender-specific consumer behaviour determine exposure to pollutants. This also applies to the packaging sector and material. Gender- and gender- differentiated assessment of chemicals therefore is essential5. This must be taken into account. The PPWR lacks provisions and incentives to avoid hazardous chemicals in packaging6.

This must be taken into account. The PPWR lacks provisions and incentives to avoid hazardous chemicals in packaging6. However, this is fundamental for the health of people and the environment, as well as for a safe circular economy that does not want to recycle pollutants again and again into new products. This needs to be improved. Clear regulation for chemical safety and transparency The revised PPWR must include the following aspects: 1. Provisions for the avoidance of hazardous chemicals in packaging (not just minimisation) 2. Mandatory provisions to protect human health and the environment from hazardous chemicals for recycled and compostable material. 3. Clear link with the REACH Restriction Procedure and the EU Chemicals Strategy for sustainability throughout the life cycle of packaging

…the REACH Restriction Procedure and the EU Chemicals Strategy for sustainability throughout the life cycle of packaging 4. In Article 5. 1. the word “minimised” should be replaced by “prevented” or “avoided”, as hazardous chemicals should not be contained in packaging under any circumstances. 2 https://www.who.int/ipcs/publications/new_issues/endocrine_disruptors/en/ 3 https://www.hbm4eu.eu/wp-content/uploads/2022/05/HBM4EU-Newspaper.pdf 4 Swan, Shanna (2021). Countdown 5 WECF, Gender just Chemicals Policy (2021) https://www.wecf.org/de/wp-content/uploads/2018/10/Gender-and- Chemicals-Backgroundpaper.pdf 6 EXIT PLASTIK; Chemikalien in Plastik (2022) https://exit-plastik.de/wp-content/uploads/2022/10/Positionspapier- Chemikalien-in-Plastik_Exit-Plastik.pdf Especially not the group of chemicals referred to here by definition. They all have a very harmful effect on human health and the…

…far too weak in this respect and falls far short of the requirements of the EU chemicals strategy for sustainability. 5. Protection from hazardous chemicals is particularly important with regard to exposed groups such as workers along the entire value chain as well as already mentioned above particularly vulnerable groups such as children and young people in development and pregnant women. Contact: Johanna Hausmann, Senior Policy Advisor, Chemicals & Health WECF Germany e.V.; [email protected] St. Jakobs-Platz 10 | 80331 Munich | Germany www.wecf.org/de

originalus šaltinis (PDF) ↗