Projektas
KLIMATO KAITOS VALDYMO ĮSTATYMO NR. XI-329 10, 12, 14, 18, 19, 20 STRAIPSNIŲ IR 1, 3 PRIEDŲ PAKEITIMO
2025 m. d. Nr.
1 . Pakeisti 10 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „
“
2. Pakeisti 10 straipsnio 1 dalies nuostatą iki dvitaškio ir ją iš dėstyti taip: „
1. Šio įstatymo 6 straipsnio 2 ir 3 dalių reikalavimai netaikomi orlaivių naudotojų skrydžiams, kurie:“
3. Pripažinti netekusiu galios 10 straipsnio 1 dalies 2 punktą.
1 . Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Šio įstatymo 6 straipsnio 2 ir 3 dalių reikalavimai netaikomi orlaivių naudotojų skrydžiams, kurie:1
) atitinka aviacijos veiklos išimtis, nurodytas šio įstatymo 1 priedo lentelės 1.29 papunktyje, Komisijos deleguotojo sprendimo (ES) 2020/1071
2009/450/EB dėl išsamaus Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB I priede išvardytų aviacijos veiklos rūšių išaiškinimo;2 ) vykdomi tarp Europos Sąjungos valstybės narės atokiausiame regione esančio aerodromo ir kitoje tos Europos Sąjungos valstybės narės dalyje esančio aerodromo, įskaitant kitą aerodromą, esantį tos pačios Europos Sąjungos valstybės narės tame pačiame atokiausiame regione ar kitame atokiausiame regione;3
) vykdomi į Jungtinių Tautų apibrėžtas mažiausiai išsivysčiusias šalis, mažas besivystančias salų valstybes ir iš jų, išskyrus Europos Komisijos įgyvendinimo reglamente, dėl valstybių, kurios Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB taikymo tikslais laikomos taikančiomis Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos pasaulinę rinkos priemonę (CORSIA), išvardytas šalis ir valstybes, kurių bendrasis vidaus produktas (BVP) vienam gyventojui yra lygus Europos Sąjungos vidurkiui arba už jį didesnis.“
1. Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Šio įstatymo 6 straipsnio 2 ir 3 dalių reikalavimai netaikomi orlaivių naudotojų skrydžiams, kurie:1
) atitinka aviacijos veiklos išimtis, nurodytas šio įstatymo 1 priedo lentelės 1.29 papunktyje, Komisijos deleguotojo sprendimo (ES) 2020/1071
2009/450/EB dėl išsamaus Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB I priede išvardytų aviacijos veiklos rūšių išaiškinimo;2 ) vykdomi į Jungtinių Tautų apibrėžtas mažiausiai išsivysčiusias šalis, mažas besivystančias salų valstybes ir iš jų, išskyrus Europos Komisijos įgyvendinimo reglamente, dėl valstybių, kurios Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB
taikymo tikslais laikomos taikančiomis Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos pasaulinę rinkos priemonę (CORSIA), išvardytas šalis ir valstybes, kurių bendrasis vidaus produktas (BVP) vienam gyventojui yra lygus Europos Sąjungos vidurkiui arba už jį didesnis.“
Pakeisti 12 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3
. Reguliuojamieji subjektai už išleisto vartoti kuro išmestą ŠESD kiekį veikloms, nepatenkančioms į šio įstatymo 2 priede nurodytų veiklos rūšių sąrašą, neturi atsisakyti apyvartinių taršos leidimų. Kai vykdant veiklas, nepatenkančias į šio įstatymo 2 priedo veiklos rūšių sąrašą, padaromos išlaidos, kurios jiems perkeliamos dėl reguliuojamųjų subjektų atsisakymo apyvartinių taršos leidimų už šio įstatymo 2 priede nurodytoms veikloms išleisto kuro ŠESD kiekį, gali būti suteikta finansinė kompensacija pagal Europos Komisijos priimtus įgyvendinimo aktus dėl išsamių taisyklių, kaip išvengti dvigubo skaičiavimo ir apyvartinių taršos leidimų atsisakymo už išmetamas ŠESD, kurioms šis straipsnis netaikomas ir dėl finansinės kompensacijos galutiniams kuro vartotojams, kai tokio dvigubo skaičiavimo arba apyvartinių taršos leidimų atsisakymo negalima išvengti. Siekiant išvengti išlaidų perkėlimo rizikos, reguliuojamieji subjektai privalo nustatyti, patikimai ir tiksliai dokumentuoti kiekvienos rūšies kuro, naudojamo šio įstatymo 2 priede nurodytoms veikloms, tikslius išleidžiamo vartoti kuro kiekius, išleidimo būdus ir išleidžiamo vartoti kuro galutinę paskirtį. “
1. Papildyti 14
priemonėms, kurios naudojantis valstybės pagalba leistų šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetančių įrenginių valdytojams, patenkantiems į sektorius ar jų pošakius, kuriems pagal Europos Komisijos gaires dėl tam tikrų valstybės pagalbos priemonių, susijusių su šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, kyla reali anglies dioksido nutekėjimo rizika, dėl didelių netiesioginių išlaidų, kurios faktiškai patiriamos, nes su išmetamu šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiu susijusios išlaidos perkeliamos į elektros energijos kainas – ne daugiau kaip 25 proc. lėšų, nurodytų šio straipsnio 2 dalies 2 punkte. “2
. Papildyti 14 straipsnį 7 dalimi: „
7. Šio straipsnio 3 dalies 10 punkte nurodytų finansinių priemonių įgyvendinimui skirtas valstybės pagalbos schemas rengia, su Europos Komisija derina ir tvirtina Vyriausybės įgaliota institucija. “
1. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 1 .
Stacionarios šaldymo, oro kondicionavimo įrangos, stacionarių gaisro gesinimo sistemų, gesintuvų ir šilumos siurblių, turinčių tam tikrų F-dujų, (toliau – įranga) montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams Lietuvos Respublikos teritorijoje turi teisę atlikti savarankiškai dirbantys Lietuvos Respublikos, taip pat kitos Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominės erdvės valstybės (toliau kartu – valstybė narė) piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, arba Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys, kitos organizacijos ar jų padaliniai (toliau – juridiniai asmenys), turintys valstybės narės išduotą F-dujų tvarkymo atestatą (toliau – atestatas) nurodytai veiklos kategorijai ar kitą dokumentą, kuriuo suteikiama teisė atlikti atitinkamos įrangos montavimo, nuotėkio patikrinimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo ir F-dujų surinkimo darbus kitiems subjektams.
Atestatus turintys juridiniai asmenys užtikrina, kad veiklą, kuriai vykdyti reikalingas fizinio asmens, dirbančio su F-dujomis ir jų turinčia įranga, pažymėjimas, vykdytų pakankamai reikiamos kvalifikacijos darbuotojų, kurių minimalus skaičius nurodytas šio straipsnio 3 dalies 2 ir 3 punktuose. Fizinių asmenų, dirbančių su įranga, kvalifikacijos reikalavimai atitinkamai veiklos kategorijai, nustatyti Europos Komisijos įgyvendinamuosiuose aktuose, reglamentuojančiuose fizinių asmenų, dirbančių su F-dujomis ir jų turinčia tam tikra įranga, būtiniausius reikalavimus.“2 .
Pakeisti 18 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3
. Aplinkos ministro įgaliota institucija, gavusi asmens prašymą išduoti atestatą ir dokumentus, patvirtinančius atitiktį nustatytiems reikalavimams, per 5 darbo dienas šiam asmeniui išsiunčia patvirtinimą, kad prašymas gautas. Jeigu pateikti ne visi ar netikslūs dokumentai ar informacija, ji praneša šiam asmeniui apie trūkumus ir nurodo ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą trūkumams pašalinti. Atestatas išduodamas arba pateikiamas motyvuotas atsisakymas išduoti atestatą ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo visų tinkamai pateiktų dokumentų gavimo dienos. Išduoti atestatai galioja neterminuotai šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims, atitinkantiems šiuos reikalavimus:1
) fiziniai asmenys, dirbantys pagal darbo sutartis, ar kiti fiziniai asmenys, su kuriais fizinis asmuo yra sudaręs kitų rūšių sutartis, turi fizinių asmenų, dirbančių su F-dujomis ir OAM ir jų turinčia įranga, pažymėjimus (toliau – pažymėjimas). Juridiniame asmenyje dirba pakankamai reikiamos kvalifikacijos pažymėjimus turinčių darbuotojų, kurių minimalus skaičius nurodytas šios dalies 2 ir 3 punktuose, kad laikantis visų būtinų darbų saugos reikalavimų būtų galima vykdyti veiklą, atliekant įrangos montavimo, nuotėkio patikrinimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams. Asmenys, norintys gauti atestatą ir vykdyti veiklą, atliekant bent vieną iš stacionarios šaldymo, oro kondicionavimo, šilumos siurblių įrangos, izoterminių sunkvežimių ir priekabų šaldymo įrenginių arba stacionarių priešgaisrinių sistemų ir gesintuvų arba elektros skirstymo įrenginių montavimo, techninės priežiūros, eksploatacijos nutraukimo ir F-dujų surinkimo darbų kitiems subjektams, turi atitikti minimalius dirbančių fizinių asmenų skaičiaus reikalavimus;
2 ) vienas fizinis asmuo gali atlikti įrangos montavimo darbus, kai F-dujų kiekis sumontuotoje įrangoje neviršija 50 t anglies dioksido ekvivalento F-dujų (I veiklos tipas). Jeigu įrangoje F-dujų yra daugiau kaip 50 t anglies dioksido ekvivalento, siekiant užtikrinti darbų saugos reikalavimus, montavimo darbus turi atlikti du arba daugiau fizinių asmenų (II veiklos tipas);3
) vienas fizinis asmuo gali atlikti nuotėkio patikrinimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus, kai F-dujų kiekis sumontuotoje įrangoje neviršija 500 t anglies dioksido ekvivalento F-dujų (I veiklos tipas). Jeigu įrangoje F-dujų yra daugiau kaip 500 t anglies dioksido ekvivalento, siekiant užtikrinti darbų saugos reikalavimus, nuotėkio patikrinimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus turi atlikti du arba daugiau fizinių asmenų (II veiklos tipas);4
) asmenys, norintys gauti atestatą, privalo turėti atitinkamai atestuojamai veiklos rūšiai ir jos kategorijai, jei taikoma, būtiną techninę įrangą, kurios reikalavimus nustato aplinkos ministras. Reikalavimus atitinkanti įranga sudaro sąlygas atlikti šiuo įrangos montavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams: atlikti įrangos patikrą dėl F-dujų nuotėkio, šių dujų slėgio ir temperatūros matavimus, surinkti F-dujas iš įrangos, jas saugoti ir transportuoti, užpildyti įrangą ir sistemas F-dujomis, montuoti įrangą, vamzdynus ir kitas įrangos dalis nesukeliant F-dujų nuotėkio;5 ) asmuo sumoka valstybės rinkliavą Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyta tvarka.“
3. Pakeisti 18 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10 . Atestatai išduodami, jų galiojimas sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas ir galiojimas panaikinamas per Aplinkosaugos leidimų informacinę sistemą (toliau – ALIS). Duomenys ir informacija apie atestatus visuomenės informavimo tikslais viešinami ALIS ir Licencijų informacinėje sistemoje (toliau – LIS) iki atestato panaikinimo dienos, taip sudarant palankias sąlygas paslaugų ieškantiems suinteresuotiems asmenims rasti atestatus turinčius paslaugų tiekėjus.
Viešinama ši atestatuose esanti informacija: fizinio asmens vardas ir pavardė arba juridinio asmens pavadinimas ir juridinio asmens kodas, veiklos rūšis, veiklos tipas, kategorija ir galiojimo būsena.“
Pakeisti 19 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6
. Fiziniai asmenys, norintys mokytis pagal vieną iš šio straipsnio 3 dalyje nurodytų programų ir gauti pažymėjimą, turi būti įgiję vidurinį išsilavinimą.“
Pakeisti 20 straipsnio 2 dalies nuostatą iki dvitaškio ir ją išdėstyti taip: „2
. Leidimai asmenims išduodami, jų galiojimas sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas ir galiojimas panaikinamas per ALIS. Leidimai išduodami neribotam terminui. Informacija ir duomenys apie leidimus visuomenės informavimo tikslais viešinami ALIS ir LIS iki leidimo panaikinimo dienos, taip sudarant palankias sąlygas paslaugų ieškantiems suinteresuotiems asmenims rasti leidimus turinčius paslaugų tiekėjus. Viešinama ši leidimuose esanti informacija: fizinio asmens vardas ir pavardė arba juridinio asmens pavadinimas ir juridinio asmens kodas, leidimo išdavimo data, leidimo Nr., galiojimo būsena, mokymo programų pavadinimai. Leidimai išduodami asmenims, kurie atitinka šiuos reikalavimus:“
Pakeisti 1 priedo 1 punkto 1.29.1 papunktį ir jį išdėstyti taip: „ 1.29.1 . skrydžiai tarp aerodromų, esančių dviejose skirtingose valstybėse, išvardytose Europos Komisijos įgyvendinamajame akte dėl Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos pasaulinę rinkos priemonę (CORSIA) taikančių valstybių sąraše (toliau – Komisijos įgyvendinamasis aktas), ir skrydžiai tarp Šveicarijos Konfederacijos arba Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės ir valstybių, išvardytų Komisijos įgyvendinamajame akte, ir (kasmet apskaičiuojamo reikalaujamo kompensavimo už praėjusius kalendorinius metus tikslais) skrydžiai į valstybes, išvardytas Komisijos įgyvendinamajame akte, iš tų valstybių, tarp jų ir skrydžiai tarp Šveicarijos Konfederacijos arba Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės ir valstybių, išvardytų Komisijos įgyvendinamajame akte, ir (kompensavimo reikalavimų taikant Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos pasaulinę rinkos priemonę (CORSIA) skrydžiai į valstybes, išvardytas Komisijos įgyvendinamajame akte, iš tų valstybių ir tarp jų, taip pat skrydžiai tarp Šveicarijos Konfederacijos arba Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės ir valstybių, išvardytų Komisijos įgyvendinamajame akte, kiti skrydžiai tarp aerodromų, esančių dviejose skirtingose trečiosiose šalyse, kuriuos vykdo orlaivių naudotojai, atitinkantys visas šias sąlygas:“
1. Pripažinti netekusia galios 3 priedo 5 punktą.
2. Papildyti 3 priedą 22–25 punktais: „
22. 2024 m. rugsėjo 6 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2024/2215 , kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2024/573
nustatomi minimalieji sertifikatų, susijusių su stacionaria šaldymo, oro kondicionavimo ir šilumos siurblių įranga, organiniais Rankino ciklais ir izoterminių sunkvežimių, izoterminių priekabų, izoterminių lengvųjų transporto priemonių, įvairiarūšio vežimo konteinerių ir traukinių vagonų šaldymo įrenginiais, kuriuose yra fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų arba jų alternatyvų, išdavimo fiziniams ir juridiniams asmenims reikalavimai bei tokių sertifikatų tarpusavio pripažinimo sąlygos ir panaikinamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/2067 .
23. 2025 m. kovo 28 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2025/625 , kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2024/573
nustatomi fizinių ir juridinių asmenų sertifikatų minimalieji reikalavimai ir tokių sertifikatų tarpusavio pripažinimo sąlygos, susiję su stacionaria gaisro gesinimo įranga, kurioje yra tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų arba atitinkamų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų alternatyvų, ir panaikinamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 304/2008 .
24. 2025 m. kovo 28 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2025/627 , kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2024/573
nustatomi su stacionarių elektros skirstomųjų įrenginių, kuriuose yra fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, montavimu, aptarnavimu arba technine priežiūra, remontu arba eksploatacijos nutraukimu ir fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų surinkimu iš stacionarių elektros skirstomųjų įrenginių susiję fizinių asmenų sertifikatų minimalieji reikalavimai ir tokių sertifikatų tarpusavio pripažinimo sąlygos, ir panaikinamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/2066 .
25. 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) .“
1. Šio įstatymo 2 straipsnis įsigalioja 2027 m. sausio 1 d.
2. Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja 2031 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo įstatymo Nr. XI-329 pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą paskatino gautos Europos Komisijos pastabos dėl 2023 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2023/958, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, kiek tai susiję su aviacijos sektoriaus indėliu siekiant visos Sąjungos ekonomikos išmetamųjų teršalų kiekio mažinimo tikslo ir tinkamu pasaulinės rinkos priemonės (toliau – Direktyva 2023/958) netinkamo perkėlimo į nacionalinę teisę, ir siekis užtikrinti 2023 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2023/959, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje, ir Sprendimas (ES) 2015/1814 dėl Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos rinkos stabilumo rezervo sukūrimo ir veikimo (toliau – Direktyva 2023/959) III priedo ir 1 straipsnio 29 dalies, susijusios su 30e straipsnio 4 dalies perkėlimu, į nacionalinę teisę tinkamą reglamentavimą nacionalinėje teisėje.
Projektu siekiama į nacionalinę teisę perkelti Direktyvos 2023/959
programos lėšas skirti finansinėms priemonėms, leistų šiltnamio efektą sukeliančias dujas (toliau – ŠESD) išmetančių įrenginių valdytojams, patenkantiems į sektorius ar jų pošakius, kuriems kyla reali anglies dioksido nutekėjimo rizika, dėl didelių netiesioginių išlaidų, kurios patiriamos, nes su išmetamu šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiu susijusios išlaidos perkeliamos į elektros energijos kainas. Šioms priemonėms būtų leidžiama naudoti iki 25 proc. lėšų, nurodytų Klimato kaitos valdymo įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punkte.
Atsižvelgiant daugelio Europos Sąjungos valstybių taikomus reikalavimus fiziniams asmenims, norintiems mokytis pagal mokymo programas, susijusias su atitinkama įranga turinčia fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, mažinama administracinė našta mokymų teikėjams ir suteikiamos palankesnės sąlygos fiziniams asmenims pradėti mokytis pagal atitinkamą mokymo programą.
Atsisakoma 1,5 metų darbo patirties atitinkamoje srityje reikalavimo, numatant, kad fiziniams asmenims užtenka baigti vidurinį ugdymą ir turėti tai patvirtinantį dokumentą.
Atsižvelgiant į
dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) įtvirtintiems asmens duomenų tvarkymo reikalavimams ir laikantis kompetentingų institucijų (Europos Sąjungos Teisingumo Teismo, Europos Žmogaus Teisių Teismo, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo ir kt.) suformuotos praktikos asmens duomenų viešinimo klausimu, šiuo projektu taip pat siūloma detaliau apibrėžti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų tvarkymo atestatų (toliau – atestatas) viešinamus duomenis, šių duomenų viešinimo tikslą ir laikotarpį. Viešinami duomenys apimtų atestato savininko duomenis (fizinio asmens pilną vardą bei pavardę arba juridinio asmens pavadinimą), bei atestato veiklos rūšį (-is),
kategoriją ir galiojimo datą siekiant, kad teisėtai veikla besiverčiantys fiziniai ir juridiniai asmenis būtų viešinami Aplinkosaugos leidimų informacinėje sistemoje ir Licencijų informacinėje sistemoje, taip sudarant palankias sąlygas paslaugų ieškantiems asmenims rasti atestatus turinčius paslaugų tiekėjus (atestatų savininkus).
projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą parengė Aplinkos ministerijos Klimato politikos grupės (vadovė Vilija Augutavičienė, tel. +370 686 17484, el. p. [email protected] ) vyresnysis patarėjas Tomas Aukštinaitis (tel. +370 610 79985, el. p. [email protected] , patarėja Irma Kragnytė (tel. +370 646 68018, el. p. [email protected]
, patarėjas Paulius Zvicevičius (tel. +370 672 71381, el. p. [email protected] ).
šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai: Įstatymo 10 straipsnis reglamentuoja Direktyvos (ES) 2003/87/EB 3c straipsnio 8 dalies, 25a straipsnio 4-7 dalys, 28a straipsnio 1-2 dalyse nustatytas skirtingas specialiąsias išimtis, taikomas orlaivių naudotojams. Šiuo metu galiojančio Įstatymo
išimtys taikomos iki privalomo Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos pasaulinės rinkos priemonės (CORSIA) įgyvendinimo dienos t.y. 2026 m. gruodžio
išskiriant jas pagal jų galiojimo laikotarpius.
Įstatymo 14 straipsnis šiuo metu nenumato galimybės teikti valstybės pagalbos dėl netiesiogiai patiriamų išlaidų Europos Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje (toliau - ATLPS) dalyvaujančių šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetančių įrenginių valdytojams. Pažymėtina, kad valstybės pagalba dėl netiesioginių išlaidų kompensavimo Europos Sąjungos ATLPS ŠESD įrenginius valdančioms įmonėms 2014-2020 m. laikotarpiu buvo teikiama Ekonomikos ir inovacijų ministerijos, todėl projektu siūloma valstybės pagalbos schemos rengimą ir derinimą su Europos Komisiją pavesti Ekonomikos ir inovacijų ministerijai.
Įstatymo 12 straipsnis netinkamai reglamentuoja Direktyvos (ES) 2003/87/EB III priedo nuostatas, kuriose tarp veiklos rūšių, kurios nepatenka į Apyvartinių taršos leidimų sistemą nėra išskirta ligoninių veikla, kuri nurodoma Įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje. Įstatymo 18 straipsnio 10 dalyje nepakankamai apibrėžtos atestatuose pateikiamos informacijos viešinimo aplinkybės, t. y. nėra aiški viešinamų duomenų apimtis, duomenų viešinimo tikslas ir duomenų viešinimo laikotarpis, todėl būtina, tikslinti formuluotes, išplečiant ir aprašant viešinamų duomenų apimtis, viešinimo laiką bei nustatant duomenų viešinimo laikotarpį.
Įstatymo 19 straipsnio 6 dalies pakeitimu atsisakoma 1,5 metų darbo patirties reikalavimo norint mokytis pagal atitinkamą mokymo programą.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
tikslinti Įstatymo10 straipsnyje nustatytų specialiųjų išimčių taikymo galiojimo datas atskiroms 10 straipsnio dalims (pripažįstant jas netekus galios) ir jas suvienodinti su Direktyvos (ES) 2023/958 3c, 25a ir 28a straipsniuose nustatytomis datomis. Siūloma
datas:
(ES) 2003/87/EB 28a straipsnio 1 dalies b punktas galiojimas nustatomas iki
galios nuo Įstatymo projekto priėmimo datos, nes ši nuostata nebeaktuali. 2)
Direktyvos (ES) 2003/87/EB 28a straipsnio 1 dalies a punkto, 25a straipsnio 4, 5 dalių ir 28a straipsnio 2 dalies galiojimas nustatomas iki 2026 m. gruodžio 31 d. Šios nuostatos šiuo metu nustatytos Įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 3, 5 ir 6 punktuose ir 2 dalyje. Šios dalys pripažįstamos netekusios galios Įstatymo projekto 2 straipsnio 3 ir 5 dalimis, kurios įsigaliojimas nustatomas 2027 m. sausio 1 d.
Įstatymo projekto 10 straipsnio 1 dalimi. 3)
Direktyvos (ES) 2003/87/EB 3c straipsnio 8 dalies galiojimas nustatomas iki 2030 m. gruodžio 31 d. Šios nuostatos šiuo metu nustatytos Įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje. Šios dalys pripažįstamos netekusios galios Įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalimi, kurios įsigaliojimas nustatomas 2031 m. sausio 1 d.
Įstatymo projekto 10 straipsnio 2 dalimi.
(ES) 2003/87/EB 25a straipsnio 6 dalis – galioja nuolatos.
Šios nuostatos būtinos siekiant užbaigti 2024 m. sausio 24 d. Europos Komisijos oficialiu pranešimu dėl Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūros Nr. INFR(2024)0081 dėl 2023 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2023/958, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, kiek tai susiję su aviacijos sektoriaus indėliu siekiant visos Sąjungos ekonomikos išmetamųjų teršalų kiekio mažinimo tikslo ir tinkamu pasaulinės rinkos priemonės įgyvendinimu, pradėtą pažeidimo procedūrą. Gautos Europos Komisijos pastabos dėl netinkamo atskirų išimčių, taikomų orlaivių naudotojams, taikymo laikotarpių nustatymo (kiekviena išimtis turi atskirą galiojimo terminą, o šiuo metu galiojančioje Įstatymo redakcijoje nurodytas terminas taikymo terminas
„iki privalomo Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos pasaulinės rinkos
priemonės (CORSIA) įgyvendinimo dienos“ neatitinka direktyvoje išvardintų galiojimo terminų (žr. atitinkties lenteles)). Šiuo tikslu Įstatymo projekte atskirais straipsniai yra išdėstomi 10 str. 1 dalies papunkčių aktuali redakcija, o Įstatymo projekto 11 str. nurodomas atskirų 10 str. aktualių redakcijų įsigaliojimas (pasibaigus galioti konkrečioms orlaivių naudotojų išimtims, nurodytoms 10 str., jos nebetenka galios ir įsigalioji nauja aktuali 10 str. redakcija).
Taip pat Projekte siūloma tikslinti 12 straipsnio 3 dalį, siekiant atitikti Direktyvos (ES) 2023/959 III priedo nuostatas. Projektu taip pat siekiama į nacionalinę teisę perkelti Direktyvos 2023/959 1 straipsnio
skirti finansinėms priemonėms, leistų šiltnamio efektą sukeliančias dujas (toliau - ŠESD) išmetančių įrenginių valdytojams, patenkantiems į sektorius ar jų pošakius, kuriems kyla reali anglies dioksido nutekėjimo rizika
, dėl didelių netiesioginių išlaidų, kurios faktiškai patiriamos dėl to, kad su išmetamu šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiu susijusios išlaidos perkeliamos į elektros energijos kainas. Šioms priemonėms būtų leidžiama naudoti iki 25 proc. lėšų, nurodytų Klimato kaitos valdymo įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punkte. Pažymėtina, kad siekiant tinkamai įgyvendinti Direktyvos (ES) 2023/959 1 straipsnio 13 punkto f papunktį, kuriame įtvirtinta, kad
„<...> [p]riimtomis finansinėmis priemonėmis neturėtų būti kompensuojamos
netiesioginės išlaidos, kurias padengia nemokami apyvartiniai taršos leidimai, skirti pagal santykinius taršos rodiklius, nustatytus pagal šio straipsnio 1 dalį. <...>“ Ekonomikos ir inovacijų ministerija atitinkamai parengs valstybės pagalbos schemą vadovaujantis Europos Komisijos gairėmis dėl tam tikrų valstybės pagalbos priemonių, susijusių su šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema po 2021 m. Europos Komisijos gairėse yra nustatyti sektoriai ir jų pošakiai, kuriems gali būti taikoma valstybės pagalba. Gairėse taip pat nustatoma atitinkamai metodika kaip tinkamai apskaičiuoti skiriamos valstybės pagalbos dydis. Analogiška vasltybės pagalbos schema buvo rengta laikotarpiui iki 2021 m.
Projektu siekiama didinti teisėtai veikla besiverčiančių asmenų viešumą, taip sudarant palankias sąlygas paslaugų ieškantiems suinteresuotiems asmenims rasti atestatus turinčius paslaugų tiekėjus (atestatų savininkus ). Atestatus turinčių asmenų viešinimas apimtų informaciją apie atestato galiojimo
“statusą”, kad suinteresuoti asmenys galėtų įsitikinti jog konkretus
specialistas turi galiojantį atestatą arba matyti, kad specialisto atestato galiojimas yra sustabdytas (arba nebegaliojantis). Projektu taip pat siekiama sudaryti palankesnes sąlygas fiziniams asmenims įgyti kvalifikaciją, būtiną vykdyti pasirinktą veiklai, susijusią su F-dujų turinčia įranga. Projektu keičiamas 3 priedas aktualizuojant Europos sąjungos teisės aktus.
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas, kadangi projektu pagrinde atliekami redakcinio pobūdžio pakeitimai, kurie skirti aiškiai apibrėžti atskirų išimčių taikymo pabaigos datas ir teisingai perkelti nuostatas, patikslinti atestatų viešinamų duomenų apimtis, tikslą, duomenų viešinimo laikotarpį ir sudaryti tinkamas sąlygas fiziniams asmenims įgyti kvalifikaciją būtiną vykdyti pasirinktą veiklai, susijusią su F-dujų turinčia įranga .
priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Verslo sąlygoms ir jo plėtrai priimtas įstatymo pakeitimas neigiamos įtakos neturės. Numatoma galimybė teikti valstybės pagalbą ŠESD išmetančių įrenginių valdytojams turėtų tikėtina teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir prisidėti prie ŠESD poveikio mažinimo, skatinant investicijas į mažai ŠESD išmetančius įrenginius. Atestatuose esančios informacijos viešinimas
sudarys tinkamas sąlygas paslaugų ieškantiems asmenims rinktis paslaugų teikėjus (atestatus turinčius asmenis), taip skatinat teisėtai besiverčiančių asmenų vykdomą veiklą. Fiziniams asmenims sudaromos palankesnės sąlygos mokytis pagal pasirinktas mokymo programas, nes atsisakoma 1,5 metų patirties, o tai taip pat prisisėdės prie geresnių sąlygų sudarymo mokymų teikėjams.
Kiti pakeitimai yra redakcinio pobūdžio.
neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios
Priėmus Projektą esamų įstatymų keisti ir (ar) papildomų įstatymų priimti nereikės .
parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų.
Projekte naujos sąvokos neįvedamos.
atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus
Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos dokumentus.
įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Projektui įgyvendinti Ekonomikos ir Inovacijų ministerija turės parengti dėl į elektros kainas įtraukiamų išlaidų, susijusių su Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, kompensavimo pramonės sektoriams ir pošakiams tvarkos aprašą ir atitinkamai suderinti valstybės pagalbos schemą su Europos Komisija.
Taip pat reikės pakeisti 2010 m. gruodžio 1 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymą Nr. D1-963 „Dėl Aplinkosaugos leidimų informacinės sistemos (ALIS) nuostatų patvirtinimo“, tam, kad išduoti atestatai būtų galiojantys.
13Kiek valstybės,
savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Projektui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės.
rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
15Reikšminiai žodžiai,
kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai:
„klimato kaita“, „Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos pasaulinė rinkos priemonė CORSIA“, „ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema“, „apyvartinis taršos leidimas“, „šiltnamio efektą sukeliančios dujos“, „fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų tvarkymo atestatas“, „fluorintos šiltnamio efektą sukeliančios dujos”.
Nėra.