Projektas
2025 m. d. Nr.
1. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1 ) gauti iš fizinių asmenų ir juridinių asmenų, įskaitant Lietuvos banką, Lietuvos Respublikos teritorijoje veikiančius bankus, finansų ar kredito įstaigas, visą reikiamą informaciją, paaiškinimus ir dokumentus, taip pat naudotis valstybės registruose ir informacinėse sistemose tvarkomais duomenimis, įskaitant asmens duomenis ir specialių kategorijų asmens duomenis,
ir informacija, reikalingais VTEK įgaliojimams vykdyti. Jeigu reikiama informacija per nustatytą terminą be svarbių priežasčių nepateikiama, arba atsisakoma ją pateikti, VTEK turi teisę šio straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka kreiptis į teismą, prašydama įpareigoti fizinį ar juridinį asmenį pateikti Komisijai reikiamą informaciją, paaiškinimus ir dokumentus; ”.
2. Papildyti 18 straipsnį 3 dalimi: „3
. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytas prašymas dėl fizinio ar juridinio asmens įpareigojimo paduodamas pirmosios instancijos administraciniam teismui. Prašyme turi būti nurodytas prašomo įpareigoti fizinio asmens vardas ir pavardė arba juridinio asmens pavadinimas, aplinkybės, dėl kurių VTEK kreipiasi į teismą, bei informacija, paaiškinimai ir dokumentai, kuriuos teismo prašoma įpareigoti pateikti. Teismas prašymą išnagrinėja ir motyvuotą nutartį prašymą patenkinti arba atmesti priima ne vėliau kaip per 72 valandas nuo prašymo pateikimo momento. Jeigu VTEK nesutinka su pirmosios instancijos administracinio teismo nutartimi atmesti prašymą arba patenkinti prašymą iš dalies, ji turi teisę per 7 dienas nuo šios nutarties priėmimo apskųsti šią nutartį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas Komisijos skundą dėl pirmosios instancijos administracinio teismo nutarties turi išnagrinėti ne vėliau kaip per 7 dienas nuo skundo priėmimo. Teismai, nagrinėdami VTEK prašymus ir skundus dėl įpareigojimo pateikti Komisijai reikiamą informaciją, paaiškinimus ir dokumentus, privalo užtikrinti pateiktos informacijos slaptumą.“
Pakeisti 29 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1 . Fiziniai ir juridiniai asmenys VTEK reikalavimu privalo nedelsdami arba ne vėliau kaip iki VTEK nurodyto termino pabaigos pateikti informaciją, paaiškinimus ir dokumentus, reikalingus VTEK įgaliojimams vykdyti, ar įvykdyti kitus teisėtus VTEK reikalavimus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Kęstutis Bilius
DĖL Lietuvos Respublikos vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo Nr. X-1666 18 ir
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Galiojančiame Lietuvos Respublikos Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatyme nėra aiškiai nustatyta, kad Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (toliau - ir VTEK, Komisija), vykdydama savo įgaliojimus, turi teisę gauti visą reikiamą informaciją ir dokumentus, be kita ko, ir iš fizinių asmenų. Komisija susidūrė su situacija, kuomet tikrinant gauto pranešimo pagrįstumą fizinis asmuo atsisakė ir nepateikė Komisijai jo nurodytas aplinkybes patvirtinančių rašytinių įrodymų. Šiuo atveju kitokių galimybių, t.y. gauti atitinkamus duomenis iš kitų subjektų ar registrų Komisija neturėjo.
Įstatymo projekto tikslas - užtikrinti efektyvesnę VTEK veiklą ir stiprinti VTEK gebėjimą vykdyti savo pagrindines funkcijas. Įstatymo projekto uždaviniai - aiškiau reglamentuoti VTEK teisę gauti reikiamą informaciją ir dokumentus iš fizinių asmenų bei nustatyti Komisijai teisę reikalingą informaciją, paaiškinimus ir dokumentus išsireikalauti kreipiantis į teismą.
2Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas. Projektą parengė Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuras ir Vyriausioji tarnybinės etikos komisija .
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
teisę Komisijai gauti visą reikiamą informaciją, paaiškinimus ir dokumentus tik iš institucijų ir įstaigų, kitų juridinių asmenų, įskaitant Lietuvos banką, Lietuvos Respublikos teritorijoje veikiančius bankus, finansų ar kredito įstaigas. Tuo tarpu tokia teisė gauti atitinkamus duomenis iš fizinių asmenų šiuo VTEK įstatymo straipsniu nenustatyta. VTEK įstatymo 29 straipsnio, nustatančio Komisijos reikalavimų privalomumą, 1 dalimi suformuluota pareiga ,,asmenims“ VTEK reikalavimu pateikti jos įgaliojimams vykdyti reikalingą informaciją. Tačiau tiesiogiai neįvardinta, kad šią pareigą turi tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys.
teisę surinkti papildomą informaciją ir dokumentus (VTEK įstatymo 25 straipsnio
pat ir jau atlikdama tyrimą dėl asmens elgesio, VTEK kreipiasi į skirtingus subjektus dėl informacijos ir dokumentų pateikimo, taip pat sugretina juos su registruose bei informacinėse sistemose esamais duomenimis. Komisija susidūrė su situacija, kuomet tikrinant gauto pranešimo pagrįstumą fizinis asmuo atsisakė ir nepateikė Komisijai jo nurodytas aplinkybes patvirtinančių rašytinių įrodymų. Šiuo atveju kitokių galimybių, t.y. gauti atitinkamus duomenis iš kitų subjektų ar registrų, taip pat imtis kitokių priemonių, įpareigojančių asmenį pateikti VTEK įgaliojimams vykdyti reikalingus dokumentus, Komisija neturėjo.
Vadovaujantis VTEK įstatymo 25 straipsnio nuostatomis tyrimas pradedamas VTEK sprendimu per 20 darbo dienų nuo gauto pranešimo (arba patikslinto pranešimo) registravimo Komisijos sekretoriate dienos. Todėl VTEK prireikus surinkti papildomus dokumentus ir informaciją (kai sprendžiama ar pradėti tyrimą), tai turėtų būti atlikta per tą patį laikotarpį, t.y. per 20 darbo dienų.
teigiamų rezultatų laukiama:
dalies 1 punktą ir 29 straipsnio 1 dalį, aiškiai nurodant, kad informaciją, paaiškinimus ir dokumentus VTEK gali gauti iš fizinių ir juridinių asmenų.
informaciją, paaiškinimus ir dokumentus išsireikalauti kreipiantis į teismą. Šia teise būtų naudojamasi išimtinias atvejais, nesant kitokių galimybių gauti reikamus duomenis. Taip pat siūloma nustatyti, kad Komisijos prašymo teisme išnagrinėjimui būtų taikoma pagreitinta procedūra (per 72 valandas nuo prašymo pateikimo), kadangi vertinant gauto pranešimo pagrįstumą reikalinga informacija ir dokumentai, įskaitant šių duomenų gavimą teismo tvarka, turėtų būti gauti ir sprendimas dėl tyrimo pradėjimo (nepradėjimo) turėtų būti priimtas per 20 darbo dienų. Komisijos teisės dokumentus išsireikalauti kreipiantis į teismą įtvirtinimas administracinių teismų krūvį padidintų labai minimaliai, kadangi šia teise būtų naudojamasi kaip kraštutine priemone. Šios teisės VTEK nustatymas turėtų ir prevencinį poveikį. Kitaip tariant, fiziniai asmenys, žinodami, kad informacijos būtų išreikalauta teisminiu keliu, galimai ją pateiktų geruoju. Tikėtina, kad jau minėtu vieninteliu atveju, kuris visuomenėje sukėlė didelį rezonansą, duomenys Komisijai nebuvo teikti sąmoningai suvokiant, kad Komisija neturi teisinio mechanizmo prašomos informacijos išsireikalauti.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma.
įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: K riminogeninei situacijai ir korupcijai įstatymo priėmimas įtakos neturės .
sąlygoms ir jo plėtrai: Verslo sąlygoms ir jo plėtrai įstatymo priėmimas įtakos neturės.
įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymą priimti, pakeisti ar panaikinti kitus teisės aktus nereikės.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. Įstatymo projektas naujų sąvokų nenustato, todėl jų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka nereikia.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės.
įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti valstybės biudžeto asignavimų nereikės.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projektas suderintas su Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija. Į Ministerijos pateiktas pastabas ir pasiūlymus atsižvelgta. Įstatymo projektas taip pat suderintas su Teisėjų taryba, kuri nurodė neprieštaraujanti šiam projektui.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: ,,Vyriausioji tarnybinės etikos komisija“.
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Kitų pagrindimų ir paaiškinimų nėra. Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Kęstutis Bilius