Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas
Viešųjų įstaigų įstatymo 17 str. 10 punktą:
„10. Likviduojamos viešosios įstaigos kreditorių reikalavimai
tenkinami įstatymų nustatyta tvarka. Patenkinus visus kreditorių reikalavimus, iš likusio viešosios įstaigos turto dalininkams grąžinamas turtas, kurio bendra vertė negali būti didesnė nei dalininkų kapitalas. Dalininkams grąžinamas turtas paskirstomas proporcingai jų įnašų vertei. Likus nepaskirstyto turto, jis perduodamas kitiems juridinių asmenų registre įregistruotiems viešiesiems juridiniams asmenims, kuriuos nustato visuotinis dalininkų susirinkimas ar teismas, priėmę sprendimą likviduoti viešąją įstaigą. Kai sprendimą likviduoti viešąją įstaigą priima registro tvarkytojas, likęs viešosios įstaigos turtas ir lėšos, įstatymų nustatyta tvarka patenkinus visus kreditorių reikalavimus ir viešosios įstaigos dalininkų reikalavimus dėl viešosios įstaigos turto dalies, neviršijančios dalininko kapitalo, iki viešosios įstaigos išregistravimo iš juridinių asmenų registro perduodami Nevyriausybinių organizacijų fondui. Jeigu viešosios įstaigos dalininkas yra valstybė ir
(ar) savivaldybė, likusi nepaskirstyta turto dalis, proporcinga valstybės ir
(ar) savivaldybės įnašo vertei, likvidavus viešąją įstaigą, atitenka valstybei ir (ar) savivaldybei.“
Šis įstatymas įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Andrius Bagdonas
ir uždaviniai
d. duomenimis Lietuvoje yra 23 335 ne pelno siekiančių organizacijos (toliau- NPO), iš jų 12 907- asociacijos, 6805- viešosios įstaigos ir 1331- labdaros ir paramos fondai. Vadovaujantis asociacijų, viešųjų įstaigų ir labdaros ir paramos fondų įstatymais metinių finansinių ataskaitų rinkinį, veiklos ataskaitą/metinį pranešimą ar metinę ataskaitą tvirtina visuotinis narių (dalininkų) susirinkimas, kuris turi įvykti per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Patvirtintas metinių ataskaitų rinkinys/metinė ataskaita Registrų centrui pateikiama per 30 dienų nuo jo patvirtinimo momento. Juridinių asmenų registro tvarkytojas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo jų gavimo dienos neatlygintinai skelbiama Juridinių asmenų registro tvarkytojo interneto svetainėje. Nors 2023 metais ataskaitas pateikė net 23 300 NPO, tačiau sugriežtinus juridinių asmenų ataskaitų teikimo tvarką, ženkliai padaugėjo išregistruotų bei išregistruojamų juridinių asmenų, tarp jų ir ne pelno siekiančių organizacijų (asociacijų, labdaros ir paramos fondų, viešųjų įstaigų). 2024 metų vasario 1 d. VĮ Registrų centro duomenimis buvo likviduota – 4 691 asociacijų, 322 labdaros ir paramos fondų ir
teisinį reglamentavimą šiuo metu yra susidariusi teisinė spraga, kadangi nėra reglamentuojama, kas nutinka teisės aktų tvarka išregistruotų NPO turtui, kuris tapo bešeimininkiu. 2020 m. kovo 1 d. įsigaliojus naujai Nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatymo 9 str. redakcijai sukurtas teisinis pagrindas Nevyriausybinių organizacijų fondui (toliau – NVO Fondas) veikti.
Pagrindinis NVO Fondo tikslas – stiprinti nevyriausybinių organizacijų ( toliau- NVO) institucinius gebėjimus, investuoti į sektorių, užtikrinant patikimų valstybės partnerių tvarų vystymąsi. Fondas paskirsto lėšas nevyriausybinėms organizacijoms, jų plėtros politikos formavimui ir įgyvendinimui. NVO Fondo lėšos konkurso būdu gali būti skiriamos: NVO instituciniams gebėjimams stiprinti ir NVO Fondo nuostatuose numatytoms NVO veikloms finansuoti NVO Fondo nuostatuose nustatyta tvarka. Šių įstatymų projekte siekiama, kad išregistruotų NPO bešeimininkiu likęs turtas perduodamas NVO fondui, tuo tinkamai užtikrinant viešąjį interesą ir prisidedant prie NVO sektoriaus stiprinimo. Atitinkamai siūloma papildyti ir kitus nevyriausybinių organizacijų veiklą reglamentuojančius įstatymus – Viešųjų įstaigų įstatymą bei Labdaros ir paramos fondų įstatymus. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narys Andrius Bagdonas, Nacionalinė nevyriausybinių organizacijų koalicija ir NVO teisės institutas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Nevyriausybinių organizacijų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose: Lietuvos Respublikos Asociacijų įstatymo Nr. IX-1969 17 straipsnyje, Lietuvos Respublikos Labdaros ir pramos fondų įstatyme Nr. I-1232
straipsniuose kalbama apie NPO likvidavimo pagrindą kuomet sprendimą priima organizacijų valdymo organas arba teismas. 4.
rezultatų laukiama Projektu siūloma papildyti NPO veiklą reglamentuojančius įstatymus, kad sprendimą apie likvidavimą priėmus Juridinių asmenų tvarkytojui, NPO turtas ar lėšos būtų perduodamos nevyriausybinių organizacijų fondui. Tikime, šis pakeitimas sudarys prielaidas teisiniam aiškumui, kas vyksta likviduojant NPO Registrų centro iniciatyva, nes iki šiol nėra aišku kur dabar yra jau likviduotų organizacijų lėšos. NVO fondas gavęs papildomai lėšų galės papildomai skirti lėšų NVO institucinių gebėjimų stiprinimui, NVO plėtros politikos formavimui ir įgyvendinimui. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtai įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtos pataisos paskatins NPO sektorių laiku teikti finansinės atskaitomybės dokumentus. Finansinės ataskaitos ne tik parodo organizacijos veiklos rezultatus, tačiau yra ir organizacijos skaidrumo, atvirumo matas. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus projekto pakeitimus reikės papildyti NVO plėtros įstatymą, nurodant, kad fondo lėšas gali sudaryti likviduotų NPO turtas ir lėšos. 9.
įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Projektu nesiūloma įtraukti naujų sąvokų. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turės priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybės biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Valstybės, savivaldybės biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų įstatymams įgyvendinti neprireiks. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados
paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis
organizacija
Nėra.
Įstatymo PROJEKTO 2024-06-04 Nr. XIVP-3834 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 1 straipsniu siūloma Viešųjų įstaigų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 17 straipsnį papildyti 10 punktu ir jame reglamentuoti likviduojamų viešųjų įstaigų turto paskirstymą. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 17 straipsnis turi 1 ir 2 dalis, kurios punktų neturi, o šiame straipsnyje yra reglamentuojama viešosios įstaigos valdybos narių atranka, bet ne viešosios įstaigos likvidavimas, todėl, manytina, kad projektu turėtas tikslas keisti keičiamo įstatymo 27 straipsnio nuostatas. Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 17 straipsnyje nustačius projektu siūlomą teisinį reguliavimą, jis nederėtų su šiame straipsnyje jau esančiu teisiniu reguliavimu bei keičiamo įstatymo 27 straipsnio nuostatomis. Atsižvelgiant į tai, projektu siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų atsisakyti, o siekiant projekto tikslų, turėtų būti teikiamas keičiamo įstatymo 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. Departamento direktorius Dainius Zebleckis M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. [email protected]
Įstatymo PROJEKTO NR. XIVP-3834
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Daiva Žebelienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Martynas Katelynas, komiteto nariai: Tadas Barauskas, Kęstutis Bilius, Domas Griškevičius, Vytautas Grubliauskas, Ričardas Juška, Saulius Luščikas, Audrius Petrošius, Valdas Rakutis, Vitalijus Šeršniovas, Rita Tamašunienė, Violeta Turauskaitė. Komiteto biuras: vedėja Kristina Šimkutė, patarėjos: Aušra Balčiūnaitytė, Giedrė Lukošiūnienė, Rasa Mačiulytė, Deimantė Pukytė, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Nevyriausybinių organizacijų plėtros grupės vyriausioji specialistė Raimonda Mackevičiūtė, Finansų ministerijos Valstybės turto valdymo departamento Valstybės turto valdymo politikos skyriaus vedėja Laima Kalinauskienė, Seimo narys Andrius Bagdonas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto
įstaigų turto paskirstymą. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 17 straipsnis turi 1 ir 2 dalis, kurios punktų neturi, o šiame straipsnyje yra reglamentuojama viešosios įstaigos valdybos narių atranka, bet ne viešosios įstaigos likvidavimas, todėl, manytina, kad projektu turėtas tikslas keisti keičiamo įstatymo 27 straipsnio nuostatas.
Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo
su šiame straipsnyje jau esančiu teisiniu reguliavimu bei keičiamo įstatymo
reikėtų atsisakyti, o siekiant projekto tikslų, turėtų būti teikiamas keičiamo įstatymo 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. Pritarti
Respublikos teisingumo ministerija,
1 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo Nr. I-1428 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3834 atitiktį Europos
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Nacionalinė NVO koalicija,
1 Nacionalinės NVO koalicijos vardu kreipiamės į Jus su prašymu palaikyti Asociacijų įstatymo Nr. IX-1969
įstatymo Nr. I-1232 25 straipsnio pakeitimo įstatymo (Reg. Nr. XIVP-3835) ir Viešųjų įstaigų įstatymo Nr. I-1428 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektus, kurie bus svarstomi Jūsų komitetuose š. m. Rudens sesijos metu. Atkreipiame dėmesį, jog pagal galiojantį teisinį reglamentavimą šiuo metu yra susidariusi teisinė spraga, kadangi nėra reglamentuojama, kas nutinka teisės aktų tvarka išregistruotų nevyriausybinių organizacijų turtui, kuris tapo bešeimininkiu.
Kuo skubiau rasti sprendimą šiam klausimui yra itin aktualu visam nevyriausybiniam sektoriui, kadangi sugriežtinus juridinių asmenų ataskaitų teikimo tvarką, ženkliai padaugėjo išregistruotų bei išregistruojamų juridinių asmenų, tarp jų ir nevyriausybinių organizacijų (asociacijų, labdaros ir paramos fondų, viešųjų įstaigų). Siūlomu teisės aktu siekiama išspręsti šį klausimą nustatant, jog išregistruotų nevyriausybinių organizacijų bešeimininkiu likęs turtas perduodamas NVO fondui, tuo tinkamai užtikrinant viešąjį interesą ir prisidedant prie NVO sektoriaus stiprinimo. Tad atsižvelgiant į būtinybę kuo skubiau išspręsti šią NVO sektoriui svarbią teisinę spragą maloniai prašome Teisės ir teisėtvarkos komiteto ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetų pritarti aukščiau minimiems teisės aktų projektams ir palaikyti jų priėmimą tolesnio svarstymo LR Seimo posėdžiuose metu. Nepritarti Atsižvelgiant į tai, jog Vyriausybė nerado efektyvių mechanizmų perduoti NVO fondui likviduojamų NVO turtą, Komitetas siūlo įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams tobulinti. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
1 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2024 m. birželio 26 d. sprendimo Nr. SV-S-1455 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.5–1.7 papunkčius, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Pritarti Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymo Nr.
IX-1969 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3833, Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymo Nr. I-1232 25 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3835 ir Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo Nr. I-1428 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3834 (toliau kartu – Projektai) tikslui – išregistruotų ne pelno siekiančių juridinių asmenų bešeimininkiu likusį turtą perduoti Nevyriausybinių organizacijų fondui, tuo tinkamai užtikrinant viešąjį interesą ir prisidedant prie nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimo, tačiau nepritarti Projektais siūlomoms teisinio reguliavimo priemonėms dėl šių priežasčių:
taikomos, kai juridinis asmuo likviduojamas Juridinių asmenų registro tvarkytojo iniciatyva. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.70 straipsnio 8 dalį, kurioje reglamentuojamas juridinių asmenų likvidavimas Juridinių asmenų registro tvarkytojo iniciatyva, juridinį asmenį likviduojant Juridinių asmenų registro tvarkytojo iniciatyva, likvidatorius neskiriamas. Tai reiškia, kad pagal šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, tais atvejais, kai juridinis asmuo likviduojamas Juridinių asmenų registro tvarkytojo iniciatyva, nėra skiriamas subjektas, kuris galėtų įgyvendinti Projektuose siūlomą procedūrą: užtikrinti, kad įstatymų nustatyta tvarka būtų patenkinti visi kreditorių reikalavimai ir asociacijos narių, viešosios įstaigos arba labdaros ir paramos fondo dalininkų reikalavimai, būtų įvertintas likęs juridinio asmens turtas bei lėšos ir būtų perduotas Nevyriausybinių organizacijų fondui. Pritarti
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
1 2.
Projektais siūloma juridinių asmenų turtą perduoti Nevyriausybinių organizacijų fondui iki jų išregistravimo (t. y. tuo metu, kai juridinis asmuo įgyja statusą
„likviduojamas“). Tačiau, pagal šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą,
neegzistuoja laiko tarpas, kada praktiškai galėtų būti įvykdomi veiksmai, būtini, siekiant juridinio asmens turtą ir lėšas traktuoti kaip „likusias“ – įstatymų nustatyta tvarka patenkinami visi kreditorių reikalavimai ir asociacijos narių, viešosios įstaigos dalininkų arba labdaros ir paramos fondo dalininkų reikalavimai. Kai sprendimą likviduoti juridinį asmenį priima Juridinių asmenų registro tvarkytojas ir juridinis asmuo įgyja teisinį statusą „likviduojamas“, Juridinių asmenų registro tvarkytojas atlieka Civilinio kodekso 2.70 straipsnyje ir Juridinių asmenų registro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės
asmenų registro nuostatų patvirtinimo“, (toliau – Nuostatai) nustatytus veiksmus, reikalingus juridiniam asmeniui, likviduojamam Juridinių asmenų registro tvarkytojo iniciatyva, išregistruoti. Šie veiksmai yra techninio pobūdžio, kai, vadovaujantis Nuostatų 200 punktu, pakeičiama juridinio asmens būsena, Juridinių asmenų registro tvarkytojas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo juridinio asmens teisinio statuso „likviduojamas“ įregistravimo likviduojamą juridinį asmenį išregistruoja. Taigi, pagal dabartinį teisinį reglamentavimą, kai juridinis asmuo yra likviduojamas Juridinių asmenų registro tvarkytojo iniciatyva, jo likvidavimo procesas trunka ne ilgiau nei 5 darbo dienas – laiko tarpą, kuris nebūtų pakankamas jokiems papildomiems, su likviduojamo juridinio asmens turto įtraukimu į apskaitą susijusiems veiksmams, kurie būtų būtini siekiant Projektais aprašyto tikslo. Pritarti
3Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
1 3.
Asociacijoms, viešosioms įstaigoms bei labdaros ir paramos fondams priklausęs turtas negalėtų būti perduodamas tiesiai Nevyriausybinių organizacijų fondui ir po jų išregistravimo, nes būtų neatsižvelgiama į šiuo metu egzistuojantį teisinį reglamentavimą dėl bešeimininkio turto. Kai juridinis asmuo išregistruojamas, jam priklausęs turtas ir lėšos nebeturi savininko ir atitinkamai yra laikomi bešeimininkiais pagal Civilinio kodekso 4.57 straipsnio 1 dalį. Pagal Civilinio kodekso 4.58 straipsnio 1 dalį, bešeimininkis daiktas nuosavybėn gali būti perduotas tik valstybei arba savivaldybėms teismo sprendimu, priimtu pagal valstybės arba savivaldybės institucijos pareiškimą. Pareiškimas paduodamas suėjus 1 metams nuo tos dienos, kurią daiktas įtrauktas į apskaitą, jeigu įstatymuose nenustatyta kitaip. Tai reiškia, kad bešeimininkis išregistruotų ne pelno siekiančių organizacijų turtas taip pat negalėtų būti perduodamas Nevyriausybinių organizacijų fondui be teismo sprendimo, atsižvelgiant į tai, kad Nevyriausybinių organizacijų fondo veikloms skirtos lėšos įtraukiamos į apskaitą kaip ir kitos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vykdomoms priemonėms skirtos lėšos (t. y. turtas būtų perduodamas valstybei). Dėl šių priežasčių siūlomas teisinis reguliavimas neatitiktų teisėkūros sistemiškumo principo. Pritarti
4Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
1
duomenų apie likviduojamų arba išregistruotų ne pelno siekiančių juridinių asmenų sukauptas lėšas, todėl neįmanoma įvertinti Projektais siūlomų teisinio reguliavimo priemonių tikslingumo ir poveikio – kokios lėšos būtų perduodamos Nevyriausybinių organizacijų fondui, jei būtų išspręstos pirmiau šiame nutarime minimos teisinės kliūtys.
Pagal dabar galiojančią tvarką bankai ir kiti Lietuvos banko prižiūrimi finansų rinkos dalyviai privalo Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Valstybinė mokesčių inspekcija) teikti informaciją apie savo klientų juridinių asmenų per kalendorinius metus gautas įplaukas, tik jeigu šios viršija 15 000 eurų. Valstybinė mokesčių inspekcija nėra informuojama apie išregistruotų juridinių asmenų sąskaitų likučius ir mažesnes įplaukas. Ne pelno siekiantys juridiniai asmenys, kuriems yra inicijuojamas likvidavimas, įprastai neturi įplaukų, viršijančių 15 000 eurų. Pavyzdžiui, 2024 m. liepos mėn. duomenimis, nė viena iš ne pelno siekiančių organizacijų, kuriai tuo metu buvo inicijuotas likvidavimas, pastaraisiais metais neturėjo įplaukų, viršijančių nurodytą sumą. Pritarti
5Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
1
teismo sprendimą bešeimininkiu pripažinto turto administravimo procesas. Pagal Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr.
634
„Dėl Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto
turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių patvirtinimo“, (toliau – Taisyklės) bešeimininkiu pripažinto turto realizavimu, atsižvelgiant į turto rūšį, rūpinasi šie bešeimininkio turto administratoriai, kaip valstybės atstovai: Valstybinė mokesčių inspekcija, valstybės įmonė Turto bankas, Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos. Jeigu turtas yra specifinės paskirties, tada tokį turtą (ginklus, gyvūnus ir kt.) pagal kompetenciją administruoja kiti subjektai. Realizavimas pagal Taisyklių nuostatas suprantamas kaip turto pardavimas, perdavimas patikėjimo teise. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos duomenimis, šių valstybės turto įtraukimo į apskaitą, realizavimo ir gautų lėšų perdavimo į valstybės biudžetą procedūrų kaštai yra dideli ir neretai viršija administruojamo turto vertę. Tai leidžia prognozuoti, kad net jei būtų sukurta papildomų mechanizmų ir iš esmės pakeistas dabar galiojantis teisinis reglamentavimas, likviduotų ne pelno siekiančių subjektų turto, kuris nėra lėšos, administravimo proceso kaštai būtų pernelyg dideli, lyginant su galimai sukuriama finansine nauda, todėl nebūtų užtikrintas teisėkūros efektyvumo principas. Pritarti
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas:
išdėstytą poziciją, įstatymo projektą Nr. XIVP-3834 grąžinti iniciatoriams tobulinti. 7.1.2. pritarti komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8.
sutarimu (dalyvaujant 13 iš 13 Komiteto narių). 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Bilius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkė Daiva Žebelienė Valstybės ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Dalia Masaitienė Valstybės ir savivaldybių komiteto biuro vedėja Kristina Šimkutė