Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas 1.Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Kiekvienam gimusiam vaikui skiriama 11 250 bazinių socialinių išmokų dydžio vienkartinė išmoka vaikui.“
2Pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Įvaikintam vaikui, neatsižvelgiant į tai, ar jam gimus vienkartinė išmoka vaikui jau buvo išmokėta, skiriama 11 250 bazinių socialinių išmokų dydžio vienkartinė išmoka vaikui.“
3Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Vaikui, kuriam globa nustatyta šeimoje ar šeimynoje, iki jam sukaks pusantrų metų, skiriama 11 250 bazinių socialinių išmokų dydžio vienkartinė išmoka vaikui, jeigu ši išmoka nebuvo išmokėta vaikui gimus ar pirmą kartą nustačius globą.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Antanas Guoga Viktoras Fiodorovas Vaida Giraitytė Mindaugas Puidokas Vigilijus Jukna Andrius Mazuronis
DĖL
2021-01-04 Nr. XIVP-141 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, tekiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalies pakeitimu siūloma nustatyti, kad kiekvienam gimusiam vaikui vietoj šiuo metu nustatytos 11 bazinių socialinių išmokų dydžio vienkartinės išmokos vaikui būtų skiriama 250 bazinių socialinių išmokų dydžio vienkartinė išmoka vaikui. Įstatymo projektu taip pat siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 ir 3 dalis ir vietoj šiuo metu nustatytos 11 bazinių socialinių išmokų dydžio vienkartinės išmokos įvaikintam vaikui ir vaikui, kuriam nustatyta globa, nustatyti 250 bazinių socialinių išmokų dydžio vienkartines išmokas. Siūlomas reguliavimas svarstytinas dėl kelių priežasčių. Pirma, įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymo projektu siūloma skirti kiekvienam gimusiam vaikui 250 bazinių socialinių išmokų dydžio vienkartinę išmoką vaikui siekiant paskatinti gimstamumą Lietuvoje. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo 5 straipsnyje nustatyta vienkartinė išmoka vaikui yra skirta vaiko poreikiams tenkinti (pavyzdžiui, naujagimio kraiteliui, kitoms vaiko priežiūrai reikalingoms priemonėms įsigyti). Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 3.185 straipsnį, turtą, kuris yra nepilnamečių vaikų nuosavybė, tvarko jų tėvai uzufrukto teisėmis, pagal CK
vaikų interesais. Svarstant šias nuostatas atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 38 straipsnį, CK 3.30, 3.155 straipsnius, teisė ir pareiga auklėti savo vaikus, rūpintis nepilnamečiais vaikais ir iki pilnametystės juos išlaikyti nustatyta tėvams.
Pagal Konstitucijos 38 straipsnio 2 dalį, valstybė saugo ir globoja šeimą, motinystę, tėvystę ir vaikystę, pagal Konstitucijos 39 straipsnį, valstybė globoja šeimas, auginančias ir auklėjančias vaikus namuose, įstatymo nustatyta tvarka teikia joms paramą. Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 27 d. nutarime pažymėjo, kad įstatymais reguliuojant paramos šeimoms, auginančioms ir auklėjančioms vaikus namuose, santykius būtina paisyti visuomenės ir valstybės išgalių. Antra, iš įstatymo projekto aiškinamojo rašto turinio neaišku, kodėl vaiko poreikiams tenkinti įstatyme numatytą vienkartinę išmoką siūloma didinti būtent tokiu dydžiu. Svarstytina, ar siūlomas vienkartinės išmokos vaikui dydis yra proporcingas savo esme panašų tikslą turinčioms kitoms keičiamame įstatyme numatytoms išmokoms. Pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 13 straipsnyje nustatyta vienkartinė išmoka įsikurti, skiriama asmenims, kuriems buvo nustatyta vaiko globa (rūpyba), pasibaigus vaiko globai (rūpybai) dėl pilnametystės, emancipacijos ar santuokos sudarymo, yra 75 bazinių socialinių išmokų dydžio. 2. Tikslintina įstatymo projekto 2 straipsnyje numatyta įstatymo įsigaliojimo data. 3. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymo projektui įgyvendinti prireiks papildomų lėšų, kurias siūloma numatyti Lietuvos Respublikos 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme, didinant pajamas iš mokesčių surinkimo. Atsižvelgiant į tai, kartu su šiuo įstatymo projektu turėtų būti teikiami atitinkamų įstatymų pakeitimo įstatymų projektai bei gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J.
Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]