Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. XII-
išdėstyti taip: „7. Pluoštinių kanapių importo licencija (toliau – licencija) – Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūros (toliau – Agentūra) išduodamas dokumentas, kuriuo suteikiama teisė įvežti į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių pluoštinių kanapių produktus, nurodytus 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007, nustatančio bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas) (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 1234/2007) (OL 2007 L 299, p. 1), 157 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose ir atitinkančius šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus.“
įgyvendinimas
dalį, įsigalioja 2018 m. spalio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras iki 2018 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus ir atlieka kitus veiksmus, būtinus šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys:
Projekto Nr. XIIIP-1964(2) lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. XII-
išdėstyti taip: „7. Pluoštinių kanapių importo licencija (toliau – licencija) – Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūros (toliau – Agentūra) išduodamas dokumentas, kuriuo suteikiama teisė įvežti į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių pluoštinių kanapių produktus, nurodytus 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007, nustatančio bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas) (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 1234/2007) (OL 2007 L 299, p. 1), 157 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose ir atitinkančius šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus.“
įgyvendinimas
dalį, įsigalioja 2018 m. spalio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras iki 2018 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus ir atlieka kitus būtinus šio įstatymo nuostatų įgyvendinimo veiksmus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Komiteto narys, įgaliotas komiteto pirmininko Petras Čimbaras
ir uždaviniai: Atsižvelgiant į Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos rekomendacijas dėl perėjimo nuo valstybės įmonės prie kitos teisinės formos įstaigos ir korupcijos mažinimo, įmonių efektyvumo didinimo, užtikrinant pakankamą grąžą valstybei Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija parengė Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo Nr. IX-987 4, 8, 10, 11, 12 ir 13 straipsnių ir ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo įstatymo projektą (toliau – įstatymo projektas) bei su juo susijusius kitų įstatymų pakeitimo projektus, kurie 2017 m. gruodžio 20 d. buvo pateikti Lietuvos Respublikos Seimui. Įstatymo projekte nustatyta, kad viešoji įstaiga Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūra (toliau – Agentūra) administruoja žemės ūkio produktų eksporto ir importo licencijų sistemą, todėl visos dabar Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NMA) vykdomos eksporto ir importo priemonių administravimo funkcijos turi būti perduotos Agentūrai. Kadangi šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatyme nustatyta, kad pluoštinių kanapių importo licencijas išduoda NMA, Pluoštinių kanapių įstatymas turi būti pakeistas nurodant, kad pluoštinių kanapių importo licencijas išduoda Agentūra. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto rengimą inicijuoja Seimo nariai. 3.
3Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Importuoti į Europos Sąjungą leidžiama tik šiuos pluoštinių kanapių produktus:
kanapes, kurių kodas pagal Kombinuotąją nomenklatūrą (toliau – KN kodas) – ex 5302 10 00;
2) pluoštinių kanapių sėklą, kurios KN kodas – ex 1207 99 20;
3) sėjai neskirtas pluoštinių kanapių sėklas, kurių KN kodas – ex 12
importui pagal 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 2016/1237, kuriuo iš dalies papildomi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 dėl importo ir eksporto licencijų sistemos taikymo taisyklių ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 užstatų, sumokėtų už tokias licencijas, grąžinimo ir negrąžinimo taisyklių, ir iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2535/2001, (EB) Nr. 1342/2003, (EB) Nr. 2336/2003, (EB) Nr. 951/2006, (EB) Nr. 341/2007 ir (EB) Nr. 382/2008, ir panaikinami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2390/98, (EB) Nr. 1345/2005, (EB) Nr. 376/2008 ir (EB) Nr. 507/2008, reikalaujama pateikti importo licenciją. Šiuo metu pluoštinių kanapių importo licencijas išduoda NMA vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1666 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės prekybos sistemos priemones“, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 3D-908 „Dėl pluoštinių kanapių importo licencijų išdavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintomis Pluoštinių kanapių importo licencijavimo taisyklėmis. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad pluoštinių kanapių importo licencijas išduoda Agentūra. Teisinio reguliavimo nuostata, išdėstyta įstatymo projekte, nekeičia kitų šiuo metu galiojančio Pluoštinių kanapių įstatymo nuostatų.
Jei bus priimtas šis įstatymo projektas, Agentūra šią funkciją pradėtų vykdyti nuo 2018 m. spalio
įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Įstatymo priėmimas neigiamų pasekmių neturės. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymų projektus, kitų įstatymų pakeitimų rengti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Naujos sąvokos ir terminai neapibrėžiami. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos bei Europos Sąjungos teisės aktų nuostatoms. 11.
juos turėtų priimti: Reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 23 d. nutarimą Nr. 1666 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės prekybos sistemos priemones“. Taip pat reikės pakeisti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. gruodžio 30 d. įsakymą Nr. 3D-908 „Dėl pluoštinių kanapių importo licencijų išdavimo taisyklių patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2013 m. gruodžio 19 d. įsakymą Nr. 3D-867 „Dėl Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros ir pluoštinių kanapių produktų tiekimo rinkai kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų pluoštinių kanapių importo licencijų išdavimo funkcijos vykdymo perkėlimui iš NMA į Agentūrą nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: ,,Kanapės“, „Importo licencija”. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo narys
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679,
188600362 2018-04- Nr. Į 2018-04-16 Nr. S-2018-2927 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO Nr. XIIIP-1964 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1964 (toliau – Projektas), teikiame šias pastabas bei pasiūlymus. 1. Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad Projekto 1 straipsnyje, kuriuo siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo (toliau – Pluoštinių kanapių įstatymas) 2 straipsnio 7 dalį, nurodomas Reglamentas (EB) Nr. 1234/2007[1] šiuo metu nebegalioja. Jį pakeitė Reglamentas (ES) Nr. 1308/2013[2]. Todėl, siekiant teisinio tikslumo, šis Projekto straipsnis taip pat turėtų būti keičiamas taip: „[...] produktus, nurodytus 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), 189 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose ir atitinkančius šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus.“ Atitinkamai turėtų būti patikslinti ir kiti Pluoštinių kanapių įstatymo straipsniai, kuriuose daroma nuoroda į minėtą reglamentą. 2. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Pluoštinių kanapių įstatymo 2 straipsnio 7 dalį ir numatyti, kad pluoštinių kanapių importo licencijas vietoj Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos išduoda viešoji įstaiga Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūra.
Šiame kontekste atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 2016/1237[3], kuriuo nustatomos importo ir eksporto licencijų sistemos taikymo taisyklės, 8 straipsnio g) punkte yra numatyta, jog vadovaudamosi išsamiomis sąlygomis, nustatytomis įgyvendinimo akte, priimtame pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 223 straipsnio 3 dalį, valstybės narės praneša Komisijai apie valdžios institucijas, kompetentingas gauti licencijų paraiškas ir išduoti licencijas arba pakaitines licencijas, nurodytas Įgyvendinimo reglamento (ES) 2016/1239[4]
narės praneša Komisijai įstaigų, kompetentingų gauti paraiškas ir išduoti licencijas ir išrašus, kaip nurodyta 2 straipsnio 2 dalyje, interneto svetainės universalųjį ištekliaus adresą (URL), tą informaciją nuolat atnaujina ir prireikus vėl ją nusiunčia. Komisija atitinkamus URL skelbia savo viešoje interneto svetainėje. Taigi, priėmus Projektu siūlomus pakeitimus, susijusius su licencijas išduodančia institucija, apie tai minėtuose reglamentuose nurodyta tvarka turi būti pranešta Europos Komisijai. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected] [1] 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1234/2007, nustatantis bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas ( Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas ) (OL 2007 L 299, p. 1). [2] 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr.
1308/2013[²], kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671). [3] 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2016/1237, kuriuo iš dalies papildomi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 dėl importo ir eksporto licencijų sistemos taikymo taisyklių ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 užstatų, sumokėtų už tokias licencijas, grąžinimo ir negrąžinimo taisyklių, ir iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2535/2001, (EB) Nr. 1342/2003, (EB) Nr. 2336/2003, (EB) Nr. 951/2006, (EB) Nr. 341/2007 ir (EB) Nr. 382/2008, ir panaikinami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2390/98, (EB) Nr. 1345/2005, (EB) Nr. 376/2008 ir (EB) Nr. 507/2008 (OL 2016 L 206, p. 1). [4] 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1239, kuriuo dėl importo ir eksporto licencijų sistemos nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 taikymo taisyklės (OL 2016 L 206, p. 44).
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesys, kad įstatymo projekto 1 straipsnį sudaro tik viena dalis, todėl ji turėtų būti nenumeruojama. Taip pat siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo bei atsižvelgiant į galiojančią keičiamo įstatymo 2 straipsnio redakciją, siūlytume įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje apibrėžtos sąvokos trumpinį skliausteliuose „licencija“ išdėstyti paryškintomis raidėmis. 2. Pastebėtina, kad teisės akto pakeitimo projekto lyginamasis variantas turi būti dėstomas pirmojo lapo viršutiniame dešiniajame kampe kampiniu vėliaviniu būdu mažosiomis paryškintomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PLUOŠTINIŲ KANAPIŲ ĮSTATYMO NR. XII-336
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
Kaimo reikalų komitetas
2018-04-25
dalyvavo: Komiteto nariai: Petras Čimbaras (Komiteto pirmininko įgaliotas), Aurimas Gaidžiūnas, Vytautas Kamblevičius, Alfredas Stasys Nausėda, Vytautas Rastenis, Algimantas Salamakinas; Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai: Simantė Kairienė, Rolandas Juknevičius, Gintarė Dešukaitė, padėjėja Renata Činskienė. Kviestieji asmenys: Žemės ūkio viceministras – Saulius Savickis, Žemės ūkio ministerijos vyresnioji patarėja – Toma Tuzovaitė
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
įstatymo projekto 1 straipsnį sudaro tik viena dalis, todėl ji turėtų būti nenumeruojama. Taip pat siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo bei atsižvelgiant į galiojančią keičiamo įstatymo 2 straipsnio redakciją, siūlytume įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje apibrėžtos sąvokos trumpinį skliausteliuose „licencija“ išdėstyti paryškintomis raidėmis. Pritarti
Teisės departamento išvada
2.
2Pastebėtina,
kad teisės akto pakeitimo projekto lyginamasis variantas turi būti dėstomas pirmojo lapo viršutiniame dešiniajame kampe kampiniu vėliaviniu būdu mažosiomis paryškintomis raidėmis. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti komiteto patobulintam Pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1964(2) ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
(2018-04-25) B Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos teisės departamento teisės technikos rekomendacinio pobūdžio redakcines pastabas, siūloma įstatymo projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
1Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Pluoštinių kanapių importo licencija (toliau – licencija) – Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūros (toliau – Agentūra) išduodamas dokumentas, kuriuo suteikiama teisė įvežti į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių pluoštinių kanapių produktus, nurodytus 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr.
Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007, nustatančio bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas) (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 1234/2007) (OL 2007 L 299, p. 1), 157 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose ir atitinkančius šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus.“
8Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš –, susilaikė –. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andriejus Stančikas ir
Algimantas Salamakinas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-1964(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto narys, įgaliotas komiteto pirmininko Petras Čimbaras (Komiteto biuro patarėja, Simantė Kairienė)