Lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-1316 1 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2017 m. mėn. d. Nr. XIII- Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo 1 priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo 1 priedą ir jį išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 1 priedas
LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ PAREIGYBIŲ KATEGORIJOS IR PAREIGINIŲ ALGŲ KOEFICIENTAI (Baziniais dydžiais) Pareigybių kategorijos Pareiginių algų koeficientai 1 3,0 3,32 3,2 3,53 3,4 3,74 3,6 3,95 3,8 4,16 4,0 4,37 4,2 4,58 4,4 4,79 4,6 4,910 4,8 5,111 5,2 5,412 5,7 5,813 6,3 6,414 7,015 7,816 8,717 9,718 10,819 11,920 13,0 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Jurgis Razma
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymų projektų rengimą paskatino Lietuvos banko valdybos pirmininko informacija apie tai, kad Lietuva stiprina savo "lyderystę" tarp ES šalių pagal didžiausių ir mažiausių atlyginimų santykį. Ši disproporcija būdinga tiek privačiam, tiek viešajam sektoriui. Kai kurie Seimo nariai siūlo didinti biudžetinio sektoriaus darbuotojų atlyginimų bazinį dydį, tačiau, mano nuomone, tai neišsprendžia atlyginimų disproporcijos problemos, o ją dar labiau didina. Einant šiuo keliu absoliučiu dydžiu labiausiai didėtų ministrų, Seimo narių, teisėjų, kitų pareigūnų atlyginimai. Mano siūlomas alternatyvus sprendimas - padidinti žemesnius viešojo sektoriaus darbuotojų kategorijų pagrindinio atlyginimo koeficientus. Tai būtų pirmas žingsnis sprendžiant viešojo sektoriaus darbuotojų atlyginimo disproporcijos problemą. Prasidėjus kitų metų valstybės ir savivaldybių biudžeto projekto svarstymams, ryškėja, kad viešojo sektoriaus darbuotojų atlyginimų didinimui lėšų gali būti rasta. Tad svarbu apsispręsti, pagal kokius kriterijus tas papildomas lėšas paskirstysime: ar didindami atlyginimų bazinį dydį, ar taip kaip siūlau aš šiais įstatymų projektais. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojantys įstatymai nustato konkrečius pagrindinių viešojo sektoriaus darbuotojų atlyginimų koeficientus. Pastebėtina, kad yra dideli skirtumai tarp žemiausių ir aukščiausių atlyginimų koeficientų. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Teikiamais įstatymo projektais siūloma vienodu dydžiu - 0,3 pareiginės algos bazinio dydžio, t.y. apie 40 eurų
visiškai nedidinti aukščiausių kategorijų darbuotojų atlyginimų koeficientų. Priėmus šį projektą visiškai nedidėtų ministrų, Seimo narių, teisėjų ir kitų didelius atlyginimus gaunančių biudžetino sektoriaus darbuotojų atlyginimai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Siūlomu porjektu siekiama teigiamų pasekmių:
1) ekspertų ne kartą kritikuotų atlyginimų disproporcijos mažinimo;
2) skurdo lygio ir valstybės socialinės paramos prašymų mažinimo;
3) socialinio solidarumo, teisingumo jausmo stiprinimo. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Kriminogeninei situacijai, korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Verslo sąlygoms ir jo plėtrai turės teigiamos įtakos: mažas pajamas gaunantys viešojo sektoriaus darbuotojai, sulaukę didesnių atlyginimų, tikėtina, ju9os skirs kasdieninio vartojimo prekėms ir paslaugoms, o tai didins verslo pajamas. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekte naujai apibrėžiamos sąvokos nevartojamos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Priėmus įstatymo projektą 2018 m. biudžete papildomai reikės per 100 mln. eurų lyginant su 2017 metais. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Rengiant įstatymo projektą specialistų išvadų ir vertinimų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo narys Parašas Jurgis Razma
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-10- Nr. Į 2017-10-16 Nr. S-2017-9199 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII-198 1, 2, 3, 4 ir 5 priedų pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1206, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 1 priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1207, Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 1 priedėlio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1208, informuojame, kad pastabų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-1316 1 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-10-13 Nr. XIIIP-1207 Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstituciją, įstatymus, teisėkūros principus ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
2018-06-06
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis
Glaveckas, Andrius Palionis, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Kęstutis Bartkevičius, Mykolas Majauskas, Andrius Kubilius, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėja Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-10-13 Įstatymo projektas atitinka Konstituciją, įstatymus, teisėkūros principus ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Atsižvelgti. 4. Europos Teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos, 2017-10-18 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII-198 1, 2, 3, 4 ir 5 priedų pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1206, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 1 priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1207, Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 1 priedėlio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1208, informuojame, kad pastabų neturime. Atsižvelgti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2017-12-20 nutarimas Nr.
1098 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017 m. lapkričio 15 d. sprendimo Nr. SV-S-471 „Dėl teisės aktų projektų išvadų“ 1.8–1.10 papunkčius, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII-198 1, 2, 3, 4 ir 5 priedų pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1206, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 1 priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1207 ir Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 1 priedėlio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1208 (toliau kartu – įstatymų projektai) dėl toliau nurodytos priežasties. Siūlomi Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos bei Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymų (toliau kartu – įstatymai) pakeitimai yra nesisteminio pobūdžio (įstatymų projektais siūloma padidinti žemesnius valstybės tarnautojų, valstybės pareigūnų ir valstybės bei savivaldybių įstaigų darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, kategorijų pareiginės algos koeficientus), jie griauna įstatymuose numatytą subalansuotą darbo užmokesčio sistemą ir iš esmės nesprendžia esamos darbo užmokesčio sistemos ydų – neužtikrina teisingo atlyginimo už darbą ir nedidina valstybės tarnautojų, valstybės pareigūnų ir valstybės bei savivaldybių įstaigų darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, motyvacijos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė, vykdydama Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr.
XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“, nuostatas, artimiausiu metu pateiks Lietuvos Respublikos Seimui naujos redakcijos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo projektą, kuriuo, inter alia, siūloma iš esmės keisti valstybės tarnautojų darbo apmokėjimo reglamentavimą. Pritarti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
Pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui įstatymo projektą atmesti dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 20 d. nutarime Nr. 1098 nurodytų priežasčių: · siūlomi pakeitimai yra nesisteminio pobūdžio, jie griauna įstatymuose numatytą subalansuotą darbo užmokesčio sistemą ir iš esmės nesprendžia esamos darbo užmokesčio sistemos ydų – neužtikrina teisingo atlyginimo už darbą ir nedidina valstybės tarnautojų, valstybės pareigūnų ir valstybės bei savivaldybių įstaigų darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, motyvacijos; · Seimo IV (pavasario) sesijoje numatoma priimti Valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo įstatymą (projektas – XIIIP-1596) ir su juo susijusius teisės aktus, kuriais siūloma iš esmės keisti valstybės tarnautojų darbo apmokėjimo reglamentavimą. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Rinkevičius. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė