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…o Miguel Ángel, 13 – 28010 Madrid. o +34 91 319 10 50 - [email protected] 1 Federación española de asociaciones de productores exportadores de frutas, hortalizas, flores y plantas vivas OBSERVACIONES DE FEPEX A LA CONSULTA PÚBLICA DE LA COMISIÓN RELATIVA A LA PROPUESTA DE REGLAMENTO DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES. Madrid, 24 de abril de 2023 FEPEX, la Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas vivas, es una organización sectorial cuyas principales funciones son contribuir y fomentar la competitividad de los sectores representados, prestando servicios en los ámbitos de la producción y de los mercados, así como ejerciendo funciones de representación e interlocución ante las distintas administraciones. Los miembros de FEPEX utilizan envases para proporcionar frutas y hortalizas frescas, seguras y de alta calidad a los consumidores.
…de FEPEX utilizan envases para proporcionar frutas y hortalizas frescas, seguras y de alta calidad a los consumidores. Tienen el compromiso y convencimiento de orientar las estrategias en la cadena alimentaria hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular hacia la disminución del uso del plástico y de los residuos generados. Por ello, la tendencia del sector es claramente hacia un modelo de uso de envases circular y ya se está produciendo un cambio por opciones de material y de gestión más sostenibles o hacia la eliminación del plástico de un solo uso cuando ello es posible.
…de material y de gestión más sostenibles o hacia la eliminación del plástico de un solo uso cuando ello es posible. El sector hortofrutícola integrado en FEPEX considera beneficioso que se disponga de una base legislativa armonizada y racional a nivel de la UE para evitar la fragmentación del mercado único comunitario por la proliferación de normativas nacionales de envasado con requisitos desiguales y dispares entre los operadores de la UE. FEPEX contribuye al periodo de consulta pública abierto por la Comisión Europea sobre la propuesta de Reglamento de envases y residuos de envases con las siguientes observaciones: Artículo 8. Envases compostables
Reglamento de envases y residuos de envases con las siguientes observaciones: Artículo 8. Envases compostables 1. A más tardar el [OP: insértese la fecha correspondiente a 24 meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento], los envases previstos en el artículo 3, apartado 1, letras f) y g), las etiquetas adhesivas fijadas a frutas y hortalizas y las bolsas de plástico muy ligeras deberán ser compostables en condiciones controladas industrialmente en instalaciones para el tratamiento de los biorresiduos. La Comisión debería evaluar si el plazo establecido de “24 meses después de la entrada en vigor” es un plazo razonable para que los operadores de la cadena alimentaria puedan adaptar su funcionamiento a los nuevos requisitos del reglamento. Por ello, se requiere un mayor plazo de adaptación mientras se continua la investigación de nuevos materiales sostenibles para envases.…
…flores y plantas vivas Artículo 22 y Anexo V. Restricciones relativas al uso de determinados formatos de envase 1. Los agentes económicos no introducirán en el mercado envases cuyos formatos y fines sean los que figuran en el anexo V. Desde FEPEX estamos totalmente en contra del enfoque discriminatorio que la Comisión Europea da al sector de frutas y hortalizas al incluir en su propuesta legislativa medidas restrictivas a su comercialización en envases de peso inferior a 1,5 kilogramos. Es el único sector sujeto a estas restricciones. Consideramos más apropiado que la medida se oriente hacia una estrategia de reducción, de sensibilización y de gestión de envases.
…más apropiado que la medida se oriente hacia una estrategia de reducción, de sensibilización y de gestión de envases. No vemos justificable una prohibición en la comercialización de todos los envases de frutas y hortalizas frescas en lotes inferiores a 1,5 kilogramos ya que, aunque en un porcentaje aún limitado, existen envases fabricados de plásticos biocompostables o biodegradables, o bien en envases de papel/cartón que aportan características positivas a los productos comercializados, tales como seguridad alimentaria, trazabilidad, calidad, conveniencia al consumidor o importancia del origen o método productivo [certificaciones de productos ecológicos, Indicaciones Geográficas Protegidas (IGP), Denominaciones de Origen Protegidas (DOP)], marcas privadas que permiten a los productores diferenciar su oferta de la competencia, incrementar las ventas o mejorar el poder de negociación…
…de negociación frente a distribuidores, y a los consumidores identificar el producto o facilitar la decisión de compra. Además, debería llevarse a cabo un Estudio de impacto cuantificado (en términos de gestión medioambiental de envases y sus residuos, de niveles de desperdicio alimentario y de seguridad alimentaria) de lo que supondría la eliminación de todos los envases actualmente utilizados, independientemente del material de fabricación que tengan, plástico, papel, cartón, celulosa, etc., así como la sustitución de unos envases (los actualmente utilizados y optimizados por la cadena de valor) por otros envases (los que se introducirán en punto de venta, cuando el consumidor compre a granel, para transportar el producto hasta su hogar).
…se introducirán en punto de venta, cuando el consumidor compre a granel, para transportar el producto hasta su hogar). También se debe tener en cuenta el objetivo de la sostenibilidad económica de la actividad de la cadena agroalimentaria, no solo el objetivo medioambiental, en el sentido de que la Comisión evalúe las consecuencias y el esfuerzo económico que se pretende imponer a los operadores, considerando la situación actual existente provocada por diversos factores geopolíticos, como la guerra entre Rusia y Ucrania, o factores climáticos, como las heladas y sequías, que afectan al sector productor y que han conllevado un incremento exponencial de los costes de producción y una inestabilidad económica del mercado. Por ello, se propone el siguiente texto alternativo al punto 2 del anexo V (Restricciones relativas al uso de formatos de envase): o Miguel Ángel, 13 – 28010 Madrid.
…al punto 2 del anexo V (Restricciones relativas al uso de formatos de envase): o Miguel Ángel, 13 – 28010 Madrid. o +34 91 319 10 50 - [email protected] 3 Federación española de asociaciones de productores exportadores de frutas, hortalizas, flores y plantas vivas Formato del envase Uso restringido Ejemplo ilustrativo 2. Envases de plástico de un solo uso, o envases de plástico que no sean reciclables/biodegradables/compos tables envases compuestos de un solo uso u otros envases de un solo uso para frutas y hortalizas frescas. Envases de plástico de un solo uso para frutas y hortalizas frescas en cantidades inferiores a 1,5 kg, salvo que exista una necesidad demostrada de evitar la pérdida de agua o de turgencia, los peligros microbiológicos o los golpes físicos. Redes, bolsas, bandejas, recipientes Artículo 26. Objetivos de reutilización y recarga
…o los golpes físicos. Redes, bolsas, bandejas, recipientes Artículo 26. Objetivos de reutilización y recarga 9. Los agentes económicos que utilicen envases de transporte en forma de envolturas y flejes para palés con el fin de estabilizar y proteger los productos colocados sobre palés durante el transporte velarán por que: a) a partir del 1 de enero de 2030, el 10 % de estos envases usados sean envases reutilizables dentro de un sistema para la reutilización; b) a partir del 1 de enero de 2040, el 30 % de estos envases usados para el transporte sean envases reutilizables dentro de un sistema para la reutilización. Entendemos que los envases de transporte en forma de envolturas y flejes para palés deberían ser reciclables y no reutilizables. Artículo 39 Registro de productores
…de envolturas y flejes para palés deberían ser reciclables y no reutilizables. Artículo 39 Registro de productores 5. La solicitud de registro incluirá la información que se ha de comunicar de conformidad con el anexo IX, parte A. Los Estados miembros podrán solicitar información o documentos adicionales si ello es necesario para un uso eficiente del registro La posibilidad de que cada Estado miembro pueda solicitar información o documentos adicionales en el registro de productores conllevaría una pérdida del espíritu del marco comunitario y de armonización de las exigencias de la UE. 8.
…productores conllevaría una pérdida del espíritu del marco comunitario y de armonización de las exigencias de la UE. 8. La autoridad competente responsable del registro: d) podrá cobrar a los productores tasas proporcionadas y basadas en los costes por la tramitación de las solicitudes a que se refiere el apartado 2; Consideramos improcedente que se aplique una tasa económica a los productores por tener que introducir sus propios datos en el registro de productores, que ya supone en sí una carga burocrática administrativa añadida. Artículo 63. Evaluación o Miguel Ángel, 13 – 28010 Madrid.
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